中国过去30年高速增长的奇迹来源于市场化改革对创业精神的解放,而当前靠政府强化行政管制和大量投入要素资源实现的增长,迟早会造成严重的经济社会后果。原因在于:
——与强势政府控制整个社会的体制相适应的粗放增长方式不可持续。近年来,这种增长造成的资源枯竭、环境破坏、居民生活水平提高缓慢等问题愈演愈烈。如果不能尽快打破体制性的障碍,实现增长方式的转变,将不可避免地导致经济和社会灾难。
——各级政府日益强化的资源配置的权力和对经济活动的干预,使腐败迅速蔓延,贫富差距日益扩大,官民矛盾激化,甚至可能酝酿社会动荡。
20世纪90年代初期商品价格自由化,曾经阻断通过商品价格双轨制寻租的“官倒”们的财路。然而,行政权力不肯退出市场,使寻租的基础得以在许多领域继续保持。由于体制演进的路径依赖,一旦进入政府主导的路径,从寻租活动中得利的既得利益者,必然会力求推动“半统制经济、半市场经济”的体制向国家资本主义乃至权贵资本主义发展。如果没有步伐较大的改革使中国回归市场化、法治化和民主化的正途,就会锁定在这一路径中。一旦锁定,除非经历很大的社会震荡,否则难以退出。
在中国这样的原计划经济国家,如何防止“政府主导型经济”和“威权发展模式”蜕变为权贵资本主义,实现平稳转型,意义尤为深远。
(《社会科学报》9.8 吴敬琏)