谨防“国考”被玷污

    发生于2011年的山西长治市公务员招考舞弊案一度轰动全国，该市考生总成绩第一却“被贫血”而淘汰的事件，引起社会各界广泛关注。本月20日，该案件在山西省长治市郊区人民法院开庭，首批5名被告人被提起公诉。据悉，山西长治籍考生宋江明在参加山西省行政机关2011年公务员录用考试中，获得笔试第一、面试第一、总分第一，却因体检血红蛋白不合格落榜。宋江明自己找了三家医院做检查，结果均显示合格。

    国家公务员局负责人接受媒体采访时也表示，山西省长治市公务员招考体检事件，是一起有关工作人员违反法律法规规定，恣意破坏考录秩序的恶劣事件，严重损害了公务员录用的公平公正。这一事件暴露出在公务员录用过程中，还存在极个别工作人员无视考录法规纪律、缺乏职业操守、滥用职权的问题。

    长治市公务员考试中出现腐败和滥用权力现象，只是近年来公务员或事业单位公开招考中问题的一种表现形式而已。事实上这类考试出现的问题，何止是体检这一个环节，在报名、资格审查、考试、阅卷、体检、面试、录用等诸多环节中，都要时刻警惕扼杀公平和公权的滥用。

    人们关注“国考”，说到底就是在关注整个社会的公平、公正和正义，是在关注能否实现对公权力的有效约束。正因为如此，这几年，围绕“国考”中出现的问题，网上爆料明显上升，有关这方面的任何负面信息，都可能在互联网上被快速传递、放大，也很容易成为网民热议的话题。这在一定意义上，是对“国考”最好的社会监督。

    为了保障公务员以及事业单位公开考试的公平和公正，从政府来说，还有很多事情要做。其中最重要的一点，就是要加强对公务员以及事业单位招考中的组织者监督的力度，防止“国考”被玷污，最大限度地杜绝公权力的滥用和腐败。

    从国家公务员的考试来看，这方面的制度越来越完善，从报名、资格审查、考试、体检、面试、录用等各个环节已经形成了比较完善的制度框架，也积累了许多丰富的经验。目前的问题是，如何进一步完善。比如，在原来的处罚制度中，有关体检环节方面，更多的是注重对考生弄虚作假的处罚，并没有考虑到对组织考试的政府部门或者相关机构及其人员的处罚，这就是一个很大的缺陷。类似这方面的问题，还需要更加严厉，特别是对政府机构和行使公权力的人员要有更多的制约，包括加大社会、公众对“国考”的监督力度。

    从事业单位考试的公平公正来看，问题可能会更多一些，这方面的相关制度和规范也还没有完全建立起来，亟待完善。之所以如此，在于事业单位的公开招考，要比国家公务员考试有更多的复杂性。因为事业单位除了竞争管理岗位的考试外，更多的是专业技术岗位和专业技术人员，对后者的考试和聘任，有时很难用简单的一个考试把人的真正能力水平考出来。因此，如何既要保障选人用人中的公平公正，又要能把真正合适的优秀人才选拔出来，并不是一件很容易的事情。而这中间，最关键的，在我看来仍然是如何杜绝权力的滥用和腐败。

    (作者系国家行政学院教授)