让越来越多的人实现安居梦想

    住房问题关系到千家万户的生活和幸福，也牵动着代表委员的心。作为一位关注住房问题多年，提交过相当数量提案的老委员，山东经济学院教授郭松海有很多话想说。

    记者：作为一位老委员，听说您多年来一直关注住房问题，做过不少调研，每年都提交相关提案？

    郭松海：住房是人们生活的基本需要，解决好广大百姓的住房问题，是国计民生的大事，关系到全面建设小康社会的进程。作为一名政协委员，能够就此建言献策是我的职责所在。

    记者：在您看来，这几年我国在住房保障方面有些什么变化？

    郭松海：总体来说，近年来，政府对保障房的投入力度越来越大。“十一五”期间，我国通过各类保障性住房建设，解决了1140万户城镇低收入家庭和360万户中低收入家庭的住房困难。特别是刚刚过去的2010年，是我国保障性住房投资力度和建设规模最大的一年，不少省市在住房保障方面都捷报频传。可以说，保障性住房在解决住房贵、住房难问题上所发挥的作用越来越重要。与此同时，国家对其重视程度也与日俱增，成立了保障性安居工程协调小组，并且还将制定基本住房保障法。中央领导同志要求各地“提高工程质量，公平公正分配，把这项重大民生工程切实建成优质工程、阳光工程、民心工程”。 

    记者：“十二五”期间，我国将进一步加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区改造和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供应。在您今年要提交的提案中对此有些什么好的建议？

    郭松海：我们知道在市场经济条件下，中低收入家庭消费能力有限，只有政府切实发挥主导作用，坚持政府主导与市场机制相结合，不断加大以公共租赁住房为重点的保障性住房建设力度，才能让越来越多的人逐步实现安居梦想。目前，建设保障性住房的任务非常繁重，为此，要积极做好以下工作：一是政府应履行好社会公共管理职责，调整住房用地的供给结构。在各地安排年度建设用地指标时，应优先安排用于解决城市低收入家庭住房困难的用地，确保廉租房、公共租赁房、经济适用房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地，特别是在“主城区”要增加普通商品房用地，让城市的公共资源为广大群众所共享。二要积极筹措住房社会保障基金，逐步提高财政支出中住房保障资金的比重，确保保障性住房建设。三要实行地区差别化的市场调控政策。各地实际情况和控制目标不尽相同，其相对应的调控措施、调控力度也应有所区别，无须完全遵行同一模式。四要建立多元化的住房生产供应模式，如引导一些有品牌、有实力的国有企业开发中低价位普通商品住房，为房地产开发市场树立表率。此外，还需要规范政府及相关部门不合理的涉房收费项目，降低收费标准，更多地培育住房租赁市场，改变长期以出售为中心的住房流通格局。（本报记者 户华为）