加快建设美好安塞

    2009年国庆大典,群众游行表演队伍中一支头扎白毛巾、手舞红绸、敲着红鼓的农民队伍格外引人注目。队伍中的1020名腰鼓手来自陕西省安塞县,是唯一一支来自京外的地方表演队伍。把创先争优元素融入民间艺术新创造中,推进黄土风情文化艺术向产业化发展,腰鼓、剪纸、农民画等文化符号的知名度更高了,这是陕西省安塞县深入开展创先争优活动在文化建设方面结出的新硕果。

    安塞是胡锦涛总书记学习实践科学发展观活动联系点,学习实践活动期间,胡锦涛总书记亲临安塞视察指导,先后7次作出重要批示。创先争优活动开展以来,安塞县广大党员群众在胡锦涛总书记亲切关怀、殷切期望的激励下,争先进、创优秀,在发展富民产业、建设工业园区、解决群众困难等各方面均取得了显著成效。

    “学习实践活动解决发展的方向问题,如方向盘,是为了‘更好’地发展。创先争优活动解决发展的速度问题,如发动机,是为了‘更快’地发展。二者兼得,才能实现县域经济社会的‘又好又快’发展!”安塞县委书记雷鸣雄如是说。

    创先争优促经济发展方式转变

    14个月完成平常5年的工作量,建成工业园区一期1.2平方公里核心区,引进9家企业落户,总投资26.5亿元,这些数字从不同方面诠释着安塞工业项目建设的“深圳速度”。

    起步晚但起点高、建设迟但规划领先、条件有限但质量至上,安塞工业园区建设无论在工作理念、项目进度,还是在工程质量和服务保障上,都是创先争优的示范区。

    安塞县工业园区最初向中央、省申报了涉及农业、生态建设、工业、以工代赈、旅游流通服务业、基础设施、社会事业等7大类、44个项目,重点发展石油机械装备制造、新能源开发、生物医药、物流配送、农副产品深加工等产业。目前,已经在工业园区落户的9个企业项目涉及农产品加工、生物医药等，大部分属绿色产业。通过这些项目的实施，全县的经济结构调整迈出了实质性步伐。

    工业园作为安塞调整经济结构、转变经济发展方式、破解发展瓶颈的“龙头工程”， 走出了一条经济建设、城乡建设、环境建设“三同步”，经济效益、社会效益、环境效益“三兼顾”，节水与节地、保护生态与可持续发展、规模经营与集约发展“三结合”的科学发展之路。

    “创先争优富了我们脑袋，又富了我们口袋”

    在安塞县，随处可见一排排整齐的蔬菜大棚，大棚内菜椒、西红柿、黄瓜、茄子等应有尽有。真武洞镇井居村依靠种植大棚发家致富的有58户，全村现有五型大棚74棚，自去年建棚以来棚均收入6万元，仅大棚蔬菜一项全村人均纯收入就达4000元。

    与棚栽同时进行的还有林果、草畜两大特色富民产业。目前，安塞县破解融资难题、增加科技投入、提升产业化水平，将８０％以上的农民纳入农业产业生产体系，力促农民增收致富。

    在富民产业的发展中，安塞县蔬菜、果品、畜牧等涉农部门结合岗位职责，把服务“三农”作为创先争优的重要任务，提高服务质量，帮助群众解决生产中遇到的实际问题。

    党员在发展富民产业中充分发挥了带头作用。王家湾乡组织６６名党员作示范，引导群众养羊７８００只，人均1.2只，全年投放鱼苗４００万尾，成为县里有名的“鱼羊之乡”。据统计，今年全县落实新建大棚２４５６座，新建果园５万亩，发展养殖户３５０户，预计农民人均增收１００９元。谈到创先争优活动，沿河湾镇方塔村党支部书记白光荣兴奋地说：“创先争优富了我们脑袋，又富了我们口袋。”

    分忧解难才能使创先争优真正成为民心工程

    2010年，安塞县新修柏油路８条、37.2公里，７５％的村通了柏油路；新修砂石路１８条、122.6公里，所有村民小组的道路达到四级砂砾石标准。行路难在这个革命老区基本解决。

    投入资金3.4亿元，启动农村饮水安全、水土流失综合治理、县城供水水源、雨水集蓄利用果蔬灌溉“四大水利”项目建设，解决城乡6.6万人的饮水安全问题，完成小流域治理面积8123亩，新建和维修、改造库坝27座，完成果园节水灌溉２６６５亩，解决了喝水难问题。

    投资1.5亿元建成设施一流的高级中学，解决了群众上高中难的问题。

    建成７万平方米的经济适用房和1.47万平方米廉租房，基本解决了居民群众和城镇低保户住房问题。

    在安塞县创先争优活动的项目簿上，一件件民生工程，实打实地解决了群众生产生活中的实际困难，极大地改善了民生，创先争优活动真正成为了民心工程。

    形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围

    在安塞，很多人有这样的感受：无论是工业园区建设、蔬菜大棚推广，还是一系列民生工程的付诸实施，都不是安塞地方党委、政府在唱“独角戏”，在这里，普通党员的力量，群众的力量，得到有序引导并发挥着积极作用。这跟安塞采取的一系列旨在加强基层组织建设的措施是分不开的。

    一方面，安塞通过开展“升级晋档、科学发展”，村村建立产业档案、户户制定增收计划，调动农民积极性，兴起了学先进、比先进、当先进的热潮。目前，全县２１１个村有７个跨入一类村行列，７５个村晋升一个档次，４个村晋升两个档次。

    另一方面，深化党员承诺制，发挥党员对群众的带动作用。安塞是党员承诺制的发起地。创先争优活动中，安塞全面推行党员中心户制度，建立“村党组织＋党员中心户＋党员＋群众”的工作网络，党员争当党的政策宣传员、党建工作组织员、产业开发指导员、民事纠纷调解员、新农村建设示范员，实现了组织要求与党员志愿、群众需求与党员特长的统一。目前，全县共设党员中心户１１２９户，联系党员４６５３名，联系群众2.4万户。

    同时，上评下议机制通过群众评议党员、党员评议支部、支部评议乡镇党委、下属单位评议主管部门等双向评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，处于中间状态的有紧迫感，有效推动了崇尚先进、学习先进、争当先进社会氛围的形成。

    一座座厂房拔地而起，蔬菜大棚、果业基地如火如荼……，“美好安塞”不仅是当代安塞人的一个发展愿景，而且越来越清晰地呈现在日新月异、蓬勃发展的安塞大地上，体现在安塞人衣食住行的方方面面。这一切，无不昭示着“创先争优”活动的强大生命力与勃勃生机。