鳕鱼战争:冰岛3比0完胜英国

    2016法国欧洲杯，冰岛2-1打败英格兰挺进四强。大家都知道英国与冰岛是一衣带水的近邻，但许多人并不知道冰岛与英格兰曾因渔权发生过一场改变历史的战争。

    二战后，西北欧的冰岛与英国两国，因为争夺海洋鳕鱼资源而发生了三次冲突，从1958年开始直到1976年才结束……

    第一次冲突

    美国独立之后，欧洲渔船捕捞鳕鱼的重点转到冰岛海域，1944年，冰岛终于从丹麦的统治下获得独立。这个只有30万人口的狭小岛国缺少自然资源，只能靠海吃海，渔业为冰岛创造了70%以上的外汇收入。在冰岛赖以生存的海鱼资源中，鳕鱼是最重要的种类。冰岛非常担心鳕鱼资源在持续200年的疯狂捕捞中被破坏殆尽，因此于1958年宣布将领海扩展到距海岸12海里的范围。这顿时激怒了英国人，伦敦悍然派出37艘皇家海军舰艇前往冰岛海域为本国的渔船护航，“鳕鱼战争”就此爆发。

    这是一场力量悬殊的较量。皇家海军派出的是曾经参加过二战的驱逐舰和护卫舰，而冰岛海岸警卫队一共只有7条船，每条船只有一门炮，船上的“军人”则是从来没有打过仗的警察和普通渔民。在整整两年半的“战争”期间，冰岛方面一共只截获了一艘落单的英国渔船。

    尽管英国海军的护航行动获得了成功，但冰岛却赢得了胜利。这个小小的国家聪明地利用了自己作为美国防止苏联潜艇从北冰洋渗入北大西洋的重要基地的特殊地位。当英国舰队进入争议海域导致冲突爆发时，冰岛政要立即宣布“冰岛的北约成员国地位和美国在冰岛的军事存在受到威胁”，这让西方盟国恼怒异常，多次贬其为“弱者的专横”。然而，盟国除了屈服别无选择。参加与冰岛谈判的一位英国外交官曾说：“我们是在和老练的、有时甚至是不择手段的对手谈判，如果我们的海军恢复护航，冰岛政府就会向美国求助。倘若后者拒绝，他们就会倒向俄国人，退出北约，通知废止与美国的防御条约，并关闭美军基地。这一切对西方世界将会是严重的挫折，而赫鲁晓夫则会欣喜若狂。”在与英国爆发冲突前，冰岛就与苏联签订一个长期贸易协定，用鳕鱼来换取苏联的石油以及水泥、木材等建筑材料。很快，苏联就成为冰岛最重要的贸易伙伴之一，这足以使北约不寒而栗。最终，第一次鳕鱼战争以英国在1961年承认了冰岛的12海里领海告终。

    10年之后，冲突再起

    1971年，冰岛再次宣布禁渔界限扩大为50海里。英国的拖网渔船不理这套继续捕鱼，冰岛海岸警卫队也拿出了自己新开发的秘密武器：拖网切除器。在为期一年的冲突中，先后69艘英国渔船受损。英国政府派遣7艘主力战舰对冰岛进行恫吓，第二次鳕鱼战争爆发。冰岛对此毫不让步，扬言要与英国断交。北约意识到冲突的严重性，于是对英国施压，英国只得再次“以大局为重”，承认50海里禁渔界限。

    1975年10月15日，冰岛又一次宣布禁渔区域扩大到200海里。冰英两国再起冲突，第三次鳕鱼战争爆发。这次冲突共持续了5个月。英国的盟友不断建议英国让消费者改变饮食习惯，不要独好鳕鱼。

    英国坚持不让步。1976年2月，欧共体终于在等待中失去耐心，公开宣布欧洲各国的海洋专属区均限定在200海里。孤掌难鸣的英国最后在1976年9月1日与冰岛签约承认冰岛200海里捕鱼区，鳕鱼战争最后以大不列颠向小小的冰岛屈服告终。

    时至今日，冰岛仍是鳕鱼的主要出产国之一。而冰岛宣称的200海里的海洋界限，被定义成专属经济区后在1976年获得广泛承认，并被写入联合国海洋公约。

    (《新民晚报》7.8 郭晔旻)