论点短辑

    公平性成养老保险改革重点

    武勇在2月1日《中国社会科学报》上说，公平性成为各种基本社会制度中最受关注的问题之一。在养老保险领域，城乡差异、群体差异成为制度改革中的重点领域。公务员、事业单位职工和企业雇员之间的养老保险制度差异，同样是亟待改革的领域。可持续的长期照护服务模式要凸显“健康养老”与“活跃养老”，政府应在长期照护的服务保障和经济保障方面肩负相应责任。服务保障方面，长期照护机构目前仍难以集中优势资源、重点支持和保障，难以充分发挥其以专业服务造福于失能老年人的社会功能，并构建可持续的、可满足健康需要的医疗服务体系。

    当代基层治理中的“使命政治”

    刘建军、马彦银在2016年第1期《社会》上说，决定地方和基层治理绩效的因素可以浓缩为两个:一是官僚群体中进入层级分流序列的那部分干部或精英，二是真正将公共政策落实到每一个家庭的雇佣群体。一方面，进入层级分流的极少数干部群体是地方发展和基层治理的引领者和决策者；另一方面，雇佣群体的规模和数量则是社会稳定、政策落实、强化国家与社会交接和贯通的决定性因素。 

    进入层级分流的精英群体或干部群体，尽管大部分难以突破地域和系统的边界，但他们亦官亦吏，并不是一个纯粹的理性计算的集团，除了具有经济学和社会学意义上的理性之外，还拥有政党所赋予的使命。使命政治是对晋升锦标赛政治的一个补充，它是解释中国的巨变和崛起的重要视角之一。