加强军事力量的战略预置

    所谓军事力量的战略预置，就是根据地缘战略环境、面临安全威胁和我军战略任务，将军力预先部署于可能威胁方向、国家核心利益聚集地区以及决定军事力量打赢的关键节点而采取的战略行动。

    从我军军事战略看，力量怎么布势是一个战略抉择的重大问题。虽然我军积极防御战略在各个时期侧重点不同，但共性之处就是战略总体特质是属于内敛型的，战略管理能力不足、主动进取意识不强。

    潜意识里把军事力量战略预置看成是对外军事扩张与挑衅，就会缺乏政策合法性与行动合理性。其实，无论中国怎么做，“军事威胁论”永远是某些国家的攻击借口。坚持和平发展并不排斥积极进取的军事战略，军事力量布局调整在战略态势营造上同样具有威慑战争、维护和平的价值，甚至有时为了和平不得不靠打一场仗。东海防空识别区的划定，一举扭转了我在东海的战略被动态势，以维护我海洋权益、制止日本军事冒险为基本条件，保持了更高层级上的“和平”状态，这体现了战争与和平的辩证法。

    军事力量的战略预置，主要是发挥以“点”控“线”、联“线”成“面”的军事辐射、链接功能，它应贯彻人民战争思想、军民融合发展理念和加强国际安全合作观念，坚持全局统筹、分区负责与关注太空、网络等新型安全领域威胁相结合的战略布势。

    （《学习时报》1.28 倪鑫 云大鹏）