轻罪重判,给不给国家赔偿

    10年前，河南农民宋杨禄与商人张梦留因工程款结算发生纠纷。宋杨禄等人将张梦留劫持到山林中，“手和嘴用胶带粘住，并威胁其家人准备17.6万元”。宋杨禄等人被洛阳市中级法院以绑架罪判处5年有期徒刑。2009年7月，宋杨禄刑满释放。

    经申诉后，河南省高院认为原判适用法律错误，改判宋杨禄非法拘禁罪，但免予刑事处罚。同案其他六人的刑期经改判也大大缩短。

    2012年9月11日，宋杨禄等七人均以原生效判决罪名认定不准，量刑过重为由，向洛阳市中院提出国家赔偿申请。两年后，洛阳中院作出了赔偿决定书，认为只有无罪的人被超期羁押才能得到赔偿，有罪则不应当赔偿，而宋杨禄等人最终还是有罪，“尽管其被超期羁押，但是国家依法不承担赔偿责任”。

    在司法实践中，未经再审的刑事案件，轻罪重判现象也很难避免。根据“上诉不加刑”原则，二审一旦改判，刑罚很可能减轻，而被告人往往早已被拘，导致羁押期限超过生效判决确定的刑期。这类案件的当事人，同样也得不到国家赔偿。

    2011年12月，重庆市第五中院以组织领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪和非法拘禁罪数罪并罚，判处周祖彬6年有期徒刑，2013年10月，重庆市高院只维持了非法拘禁罪和1年刑期。周祖彬以自己被超期羁押883天为由申请国家赔偿。2014年11月，重庆市高院驳回了周祖彬的国家赔偿要求。

    中国政法大学副校长马怀德介绍，我国的刑事赔偿基本上是以“无罪赔偿”和“违法责任赔偿”为原则，被告人往往只有在被宣告无罪的情况下才能获得国家赔偿；被告人最终被判决有罪的，即使其已服刑期远远重于改判后的刑罚，也无法得到救济。

    (《南方周末》6.11 习宜豪 李珍)