高考招生制度改革的挑战

    演 讲 人：钟秉林（北京师范大学教授）

    演讲题目：高考招生制度改革的走向与挑战

    演讲地点：山东大学知新楼

    随着高等教育规模的扩张和体制改革的不断深化，高等教育利益相关者增多，不同利益群体对高考招生制度改革表达了各自的利益诉求。

    高考招生制度的基本功能，是为高等学校提供甄别和选拔人才的依据，满足高等学校的人才培养需求，但实际上还肩负着更多的社会功能和使命。

    比如，许多考生旨在通过这一渠道，改变个人和家庭的命运；特别是对广大农村考生来说，高考是跨越城乡二元结构的主要通道。从这个角度而言，高考招生制度成为社会流动的阶梯，关系着社会稳定和公正。

    又如，随着高等教育规模的急剧扩张，在“上大学难”的矛盾得到根本缓解的同时，“上好大学难”的矛盾日益凸显，优质高等教育资源严重短缺已经成为当前我国高等教育发展的主要矛盾。但必须清醒地认识到，高考招生制度改革只能解决当前有限的优质高等教育资源的合理配置问题，尽可能实现入学机会公平；而要满足社会公众接受高质量高等教育的迫切愿望，则要通过转变高等教育发展方式，引导高校加强内涵建设、不断提高人才培养质量来逐步加以解决。

    再如，“异地高考”不仅涉及教育自身政策的调整，还涉及户籍制度和社会管理等教育外部的配套改革。

    在进行高考招生制度改革的顶层设计时，必须要处理好近期与长远、内部与外部的关系，既要遵循教育规律，服务于教育自身改革发展的目标；又要具有广阔的视野和全局意识，加强系统研究和综合改革，“跳出教育看教育”。

    （《光明日报》9.8）