2013年7月，民政部曾下发通知重申：各地政府应将符合条件的原国民党抗战老兵纳入社会保障。一年过去，各级地方政府落实情况进展不大。
根据民间网站的数据，已经找到的国民党抗战老兵大概有三四千人。许多老兵仍未被发现，全国目前幸存大概两万名国民党抗战老兵。
在关怀原国民党抗战老兵的问题上，大多数地方民政部门叫苦不迭。他们提出的困难之一是老兵身份难以认定，他们的相关证明材料在历次政治运动中已经全部丢失。
对于困扰地方政府的老兵身份认定问题，民政部早有意见——交由民间机构来做。长期从事关爱抗战老兵工作的孙春龙觉得这么做有道理，“政府万一把打内战的老兵认成抗日的就很麻烦，但是民间机构认错了也无所谓。”
由于老兵们毫无纸面证明，民间机构认定主要依据老兵口述。南京民间团体“1213同盟”秘书长王超说：老兵主要口述他的个人经历，包括参军时间、部队番号、长官名字、他曾经使用的武器、作战时间等等，“志愿者整理好老兵的口述后，再交给三位身份认证组成员，供他们进行鉴别”。
认证组成员张定胜说，在核对过程中也会发现老兵的错误，一是因为老兵记忆力不行了，二是有些老兵不实事求是，有些吹嘘的成分。一位民政部领导曾对认证老兵定调：“老兵身份的认定要尽可能不那么死板，哪怕认定错了也没关系，无非就是多照顾一个老人嘛。”
除身份认证以外，南京“1213同盟”每月给36位原国民党抗战老兵发补助，每人600元。王超说：“有些老兵退休工资不低，他们说，你们可以去关爱那些生活比我们差的老兵。你们来看看我们就很开心了。”
“这些老兵虽然很可怜，但他们在经济上并没有过多要求。”互助抗战老兵论坛总负责人曹治邦说，“老兵们现在只要国家政治上承认他们是抗日的就足够了”。
（《南方周末》7.24 刘斌等）
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