上海克而瑞研究中心对全国109个租赁型保障房项目(包括廉租房与公租房)的调研结果显示,在57个建成后入住两年以上的项目中,36%的项目空置率达到20%以上。
资源错配、配套缺失、房屋质量差、选址仓促、位置偏远,在中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌看来,保障性住房大量空置的原因无外乎以上几种。
即将入住北京海淀区苏家坨公租房的王静感触更直接。她的同事微信群中每天都有关于公租房的抱怨,手机信号差、墙皮脱落、太阳能不好用、马桶不下水……尽管有直达地铁的通勤车,但距离太远,时间成本高。所以小区建成两年,入住率仍不足三分之一。
在关于保障性住房的争论中,建筑质量应严格把关是共识,但在顾云昌看来,因为利润薄、监管力量弱,大部分由政府埋单等原因,粗制滥造难以避免,这让本来投入巨大的保障房福利又打了不少折扣。
一些城市也在探索更科学的公租房发展模式,比如政府出资收购或长期租赁民房、改造或改建厂房、发放住房补贴由低收入者自行寻找房源,等等。其中,贵阳的房屋置换是得到国务院表扬的做法,但并未在全国大面积推广,顾云昌表示,“因为保障房的建设,也是拉动经济增长的重要举措。”
(《瞭望东方周刊》2014年第28期 单素敏)