盲目“填海造地”隐藏风险

    近年来，面对楼市调控的高压态势和确保18亿亩耕地的政策红线，一种新的“土地经济”模式正在被大量复制。借国家强调发展海洋经济之名，一些城市明确提出“向海洋要土地”，兴起新一轮围填海热潮。这些新增土地除发展临海工业外，很大一部分被用于房地产开发。当前“填海造地”过度开发，不仅加剧了房价调控难度，也潜伏着永久破坏生态、增加防灾压力、危及地区可持续发展等深层矛盾，急需引起重视。

    “填海造地热”的背后是暴利驱动。围填海成本一般为每亩15万元至20万元，但地方政府转手拍卖给开发商，每亩地价动辄数百万、上千万元，为地方政府带来丰厚的土地收益。开发商则以“海景房”为卖点，每平方米几万元卖给购房户。“填海造房风”的出现，实质上仍是地方追逐土地财政的表现。

    要遏制盲目“填海造地”歪风，首先要完善海域管理执法手段。我国海域管理执法手段急需完善，很多违规项目被查处后，基本不可能还原于海，一般只能罚款了事，而相对于海景房暴利，相关罚款规定微不足道，根本起不到惩处作用。其次，要完善海域使用审批。海域的使用是需要海洋管理部门审批的，从某种程度而言，审批不严是“填海造房风”盛行的重要原因。最后，要加强社会监督。海域的使用和审批应当向社会和公众公开，接受社会公众的监督，在必要时还要举行听证，充分尊重社会和公众的意见。

    （《中华工商时报》7.19 孙瑞灼）