古巴共产党(古共)全国会议1月29日在哈瓦那闭幕。古共中央第一书记、古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗在会议上再次明确,要把官员任期制度化,个人担任国家和政党重要职务的最长任期不得超过两届,每届任期为5年。这意味着古巴公职官员的终身制将被打破。
劳尔·卡斯特罗于2008年当选古巴国务委员会主席和部长会议主席。按照其提出的限制任期提案,现年80岁的他最快会于2013年“退休”,最迟则应在2018年“退休”。
外界认为,古共的一党领导体制是古巴基于本国特殊国情和国际形势下建设社会主义的选择,以维护主权独立和抵抗美国封锁,但这也带来了权力过分集中、“党政不分”、公职官员终身制等问题,例如一些党员身兼政府公职或公共部门要职,会引起政府监督职务出现真空,滋生出腐败问题。
此次古巴宣布实行官员任期制,被认为可能是古巴自1959年革命胜利以来将采取的最有力的政治改革举措之一。
不过许多观察家指出,古巴领导层的新老交替不会进行得太快,因为在当前复杂的国内外形势下,古巴的政治改革速度如果冒进可能导致局面失控。
(《北京青年报》2.1 刘一 王俪玢)