保持居民收入持续稳定增长

    “十四五”是跨越中等收入阶段的关键时期。世界银行定义高收入国家的标准大约为人均国内生产总值（GDP）超过12000余美元。按照我国目前的潜在增长能力，“十四五”期间跨过这个门槛是有十分把握的。但是，践行新发展理念，更应该以努力提高城乡居民可支配收入为直接目标，这样更有利于实现发展目的和手段的统一、公平和效率的统一、尽力而为和量力而行的统一。

    增加收入是人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是经济社会发展的根本目的和必然要求。1978年至2019年期间，以不变价计算的城乡居民人均可支配收入提高了24.3倍。在新冠肺炎疫情对经济增长速度造成严重冲击的情况下，我国仍然有望实现人均可支配收入实际增长1.9%，实现居民收入在2010年基础上翻一番的目标。人民群众对改革开放的衷心拥护，对全面建成小康社会的充分认同，在经济社会发展中的幸福感和获得感，都具体体现于收入水平的大幅度提高。因此，保持居民收入持续稳定增长，应该在“十四五”规划的目标和部署中占有重要地位。

    增加居民收入也是创造和扩大消费需求的根本源泉，是需求侧拉动经济增长不可或缺的手段。形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，居民消费需求具有巨大的潜力，也是充分发挥国内超大规模市场优势的关键，需要以居民收入持续稳定增长为前提。

    改革开放以来，居民可支配收入增长与GDP增长步伐总体上是一致的，但不同时期的同步性有所差异。20世纪80年代中期到90年代末，GDP增长领先于居民收入增长；本世纪以来，两者的同步性显著提高；党的十八大以来，居民收入增长速度明显超过了GDP的增长。未来我国经济增长仍将保持在健康合理区间，只要保持这个同步关系，居民收入就可以实现期望的增长。

    经济社会发展对公平和效率都有要求，两者之间却不是非此即彼或此消彼长的关系，践行新发展理念和转变发展方式将促进两者的有机统一。我国经济已经从高速增长转向高质量发展阶段，这个转变既有共享发展的目标要求，也有经济增长创新驱动的途径要求。创新的核心是提高生产率，需要在一个市场主体充分竞争、优胜劣汰的环境中进行。只有社会政策能够充分托底，并保障职工的基本生活不因部分企业在竞争中失败而受影响，这个创造性破坏的机制才是积极而有效的。经济合作与发展组织国家的经验表明，在社会支出与GDP比率（体现社会保护水平）和劳均GDP（即劳动生产率）这两个指标之间，存在着显著的正相关关系。也就是说，更大力度的再分配有利于消除优胜劣汰的后顾之忧，提高企业效率和社会生产率。

    提高人民福祉是长期的、没有终点的任务，既需要以只争朝夕的节奏，按照连续不断的新起点要求尽力而为，也要着眼于特定发展阶段的国情特点，量力而行和持之以恒，保持收入提高的可持续性；既要通过实施就业优先战略促进更加充分的就业，使人人通过辛勤劳动实现自身发展，增加劳动收入，也要把提高劳动生产率作为增加收入的根本手段，把收入提高建立在更扎实的社会生产力基础上。

    40余年的改革开放发展从根本上改变了我国的低收入状况和贫困面貌，城乡居民先后进入温饱阶段和基本实现小康社会阶段，即将迎来全面建成小康社会的时刻。全面建成小康社会的重要标志，便是消除了城乡的绝对贫困现象，人均收入水平大幅度提高，人民生活更加殷实。在“十四五”乃至更长时期里坚持在发展中保障和改善民生，不断提高居民收入和改善收入分配，将在全面建设社会主义现代化的新征程中，在2035年把人民生活提升到一个更加丰裕的水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的基础。

    （本报记者 邱玥整理）