深化东西部扶贫协作 持续发力提升脱贫成果

    定西曾是全国有名的贫困地区。清朝末年，陕甘总督左宗棠便发出了“陇中苦瘠甲于天下”的慨叹。定西靠什么走出贫困，全面建成小康社会？靠的是党和国家的关怀领导，靠的是社会各界对定西的牵挂帮助，靠的是全市人民持之以恒的苦干实干。

    东西部扶贫协作，是推动区域协调、协同和共同发展的重大战略，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的重大举措。福州作为定西的对口协作市，全面贯彻习近平总书记关于东西部扶贫协作的重要指示，认真落实党中央决策部署，牢牢扛起政治责任，在更大空间、更深层次、更高质量上谋划福州定西长期互利合作，为福州定西东西部扶贫协作作出了重要贡献。定西市委市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的一系列重大决策部署，把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事，在东西部扶贫协作上瞄准靶向，精准发力，扎实开展精细精确的“绣花式”扶贫，“绣”出了群众好生活。

    深化东西部扶贫协作必须全方位集聚社会力量。习近平总书记强调，扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。必须汇聚多方力量、采取多种举措，合力推动东西部扶贫协作，推动政府主导的单项扶贫转向全方位协作、互融式发展。打出扶贫“组合拳”，形成东西联合、多方联动的大扶贫格局，才能啃下脱贫“硬骨头”。福州市坚持以人为本，突出智力扶贫，分批选派党政干部和专技人员支援定西；福州市直部门和福建农林大学、福州大学等院校积极主动参与开展人才交流、培训、技术指导、项目对接；向定西市引入巨菌草种植、中蜂养殖、香菇反季节种植、生态林建设等多项实用技术；落实“双招双引、对标福州”千人培训计划，培训定西党政干部，促进了两地观念互通，思路互动，方法互学，作风互鉴；利用福州市人才资源优势，开展人才培训、技术交流、成果转化全方位合作；实行“组团帮扶”，各类人才充分发挥引领示范和“传帮带”作用，有力地提升了定西市扶贫工作水平。

    东西部扶贫协作的重点是坚持输血和造血相结合，以智力扶贫培育自我发展能力，逐步形成持续反贫困和促进发展的有效机制。福州定西两市在东西部扶贫协作上，把激发内生动力作为培育自我发展能力的根本，结合扶智、扶志有序进行。福州与定西两地党委和政府聚焦深度贫困和脱贫攻坚，9次率团进行互访，轮流召开联席会议，推动全方位、多层次、宽领域务实合作持续深入推进。福州定西两市密切衔接沟通，形成了协同配合、分工负责的网格化对接推进机制，最大限度释放了协作成效。

    习近平总书记强调：“长远看，东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略，深化区域合作，推进东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展。”2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，两市应继续发挥自身智力资源优势，坚持互派干部等好经验、好做法，通过做好干部群众的宣传、教育、培训等工作，促进两地观念互通、作风互鉴。两市要不断探索创新协作方式方法，精准对接贫困群众需求，扩大贫困群众参与，完善扶贫产业和贫困户之间的利益联结机制，将外部资源更好地用之于民，并有效转化为扶贫效益，逐步提高贫困地区自我发展和自主脱贫能力。两市须打出制度、政策、资金、项目、人才“组合拳”，双方谋划推动、资金支持、产业合作、劳务协作、人才交流等工作持续拓展。两市应继续保持脱贫攻坚政策稳定，推动东西部扶贫协作持续发力，进一步巩固提升脱贫成果，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

    （作者：陈富荣，系甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，甘肃省社会科学院党委书记）