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    光明日报 2020年08月05日 星期三

    法治教育守护学校一方净土

    讲述人:北京市朝阳区人民检察院检察官 李雨聪

    作者: 《光明日报》( 2020年08月05日 07版)

        【一线讲述】  

        我在2017年被任命为八十中睿德分校的法治副校长。这是刚刚成立的一个学校,当时只有初中一年级部。学校生源中,京籍和非京籍的孩子各占一半左右。北京市朝阳区人民检察院(以下简称“朝阳院”)非常重视法治进校园工作,当时我们在法治副校长全面覆盖的基础上,准备实行精准化“菜单式”服务,睿德分校是我们打造“法治特色学校”项目的一个试点学校。2017年3月在团区委、区教委、中国心理学会法律心理学委员会的大力支持下,我们成立了由法治副校长、专业社工、心理咨询师组成的“未成年人法治诊所”,作为学校的常驻心理及行为辅导机构。通过在每个班级配备1至2名专业社工或者心理辅导员,对学生的情况进行摸底调查,持续跟踪学生的心理变化和行为选择,为学生提供专业的心理疏导和行为矫治服务。如果学生出现越轨行为,长期跟踪的心理和行为档案将转化作为原因调查的重要突破口,可以助力实施精准帮教。

        之后,我们总结八十中睿德分校的工作经验,增加安民学校、芳草地国际学校作为“法治特色学校”。改变以往以单次授课为模式的法治教育形式,根据不同学校的学生特点,将法治教育与特殊预防有效结合,助推法治教育“进驻”校园的常态化预防模式和社会化工作模式。

        目前,在已经开展了法治进校园等法治教育活动的情况下,增加法治副校长机制,可以说是在送法进校园、全面普及法律知识的基础上,实现了检察官职能与所任职学校的精准对接。通过固定法治副校长作为学校的定点“联络人”,能最直接地接触发生于校园及其周边的事件,学校可以将案件线索及时有效地通过法治副校长移送到检察机关。驻校社工发现存在侵害未成年人利益的违法犯罪线索,也可以第一时间进行反馈。

        同时,法治副校长还可以精准对接“一号检察建议”的落实。我们通过深入了解学校安全状况,可以更有针对性地帮助学校查找制度漏洞,协助学校制定规章制度、指导学校完善学生遭受性侵害投诉和处理机制。通过检察建议等形式,督促相关职能部门加强监管,及时消除未成年人权益保护和犯罪预防方面存在的隐患。

        针对目前学龄前儿童受犯罪侵害比例占未成年人受侵害比例较高的情况,在总结法治副校长工作经验的基础上,我认为应完善普及法治副园长工作,将法治教育从“入校”提前至“入园”。目前,朝阳院也正在努力探索实践法治副园长工作,并开展了“法治副园长123”项目等具体工作。

        今年最高检等9部门共同建立侵害未成年人案件强制报告制度,我们将与学校进一步落实。据《中国互联网发展状况统计报告》显示,学生逐渐成为当代网络的主要原住民,占比高达26.9%。因疫情影响,学生居家学习,长时间使用网络,针对近期部分未成年人在线学习软件及儿童读物被发现内含色情、恐怖暴力等不良信息,未成年人网络环境屡次埋雷的情况,法治副校长应创新工作模式,为未成年人守护网络环境中一方净土。

        针对上述情况,朝阳院近期与朝阳区教委开展了净网护苗专项行动,通过制作电子问卷,就未成年人用网情况开展调查,仅仅7天内,就收到了2000余条回复和咨询电话。我们也将继续对调查问卷中反馈的情况进行梳理,有针对性地开展公益诉讼线索排查,护航未成年人的健康成长。

        (本报记者 陈慧娟整理)

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