太湖治理进行时

    【中华环保世纪行】

    “太湖美呀太湖美，美就美在太湖水。水上有白帆哪，啊水下有红菱哪。啊水边芦苇青，水底鱼虾肥……”一曲《太湖美》，唱出了江南水乡的风情气韵，也道出了世居于此的老百姓对太湖的无限深情。然而，人们不曾忘记，2007年5、6月间，太湖暴发严重的蓝藻污染，造成无锡全城自来水污染，生活用水和饮用水严重短缺。

    如今，距离太湖蓝藻污染事件已过去十年有余。在长江经济带共抓“大保护”的背景下，太湖的水生态环境还好吗？近期，记者跟随“中华环保世纪行”采访团来到江苏苏州、无锡、常州等地进行调研采访。

良法善治双管齐下

    太湖湖体水域由江苏省管辖，湖岸线长405公里，湖体面积2338平方公里，流域面积3.69万平方公里。作为我国第三大淡水湖，其流域地跨苏浙沪两省一市，直接接壤的周边人口占全国的4.4%左右，是我国人口密度最大、城镇化率最高、工农业生产最发达的地区之一。

    为了有效应对和防治太湖水污染，加强饮用水源地保护，近年来，江苏省人大常委会先后出台70余部相关地方性法规，为依法监管、科学治理太湖提供了法律依据。

    《江苏省太湖水污染防治条例》制定于1996年，2007年发生蓝藻事件后，当地及时启动修法程序对条例内容进行修订，并对太湖地区城镇污水处理厂和重点行业排放标准作出了严格限制。“条例实施以来，江苏省共关闭太湖流域3000多家化工企业，湖体水质从10年前的V类改善为IV类，总氮浓度近30年来首次达到IV类标准。”江苏省人大常委会环资城建委副主任张弛说。

    良法亦需善治。作为率先实施“河长制”的省份之一，江苏省将这一制度首次写入地方性法规，为落实河道管理保护地方主体责任、建立健全部门联动综合治理长效机制提供了法律依据。据记者了解，在太湖主要入湖河流“双河（湖）长制”的基础上，当地试点设立了“民间河（湖）长”，协助行政河（湖）长履职尽责，引导和带动身边群众参与水环境保护。

    “我们通过严格的环境准入标准和行政管理手段，严控污染物排放，倒逼流域产业转型升级，太湖水污染治理初见成效。”江苏省生态环境厅二级巡视员费志良介绍，今年1月至8月，太湖湖体平均水质为IV类，处于轻度富营养状态，有7条河流水质较去年同期改善1个类别，流域水质继续保持稳中趋好的态势。

爬坡过坎仍需攻坚

    在费志良看来，太湖治理已进入爬坡过坎的攻坚阶段，治理形势不容乐观，依然存在突发性水污染的风险。

    “十多年的高强度治理，好做的工作和工程已经做了，剩下的都是难啃的‘硬骨头’”，费志良表示，“目前，太湖‘藻型生境’尚未根本改变，如遇合适的水文气象条件，太湖暴发大面积蓝藻甚至引发湖泛的可能性依然存在。”

    为解决这一问题，推动产业转型升级、提升应急防控能力、深入开展污染治理等举措成为未来太湖治理的努力方向。为此，当地建立了卫星遥感、自动监测、人工巡检等“天地一体”的监测预警网络，使以太湖为水源的城市实现“双源供水”和自来水深度处理全覆盖。与此同时，沿太湖各地累计打捞蓝藻1540万吨、清理淤泥4110万立方米、调水212亿立方米，实现了“专业化队伍、机械化打捞、工厂化处理、资源化利用”，为促进太湖水质持续改善奠定了坚实基础。

    以无锡蠡湖整治为例，20世纪70年代以来，由于长期的不合理开发，蠡湖生态环境急剧恶化，一度成为太湖水污染的重灾区，水质常年处于劣V类。对此，当地坚持综合治水、科学治水，先后对蠡湖实施生态清淤、污水截留、退渔还湖、动力换水、生态修复、湖岸整治和环湖林带建设“六大工程”。经过治理，如今，蠡湖水面面积从原来的6.4平方公里扩大到9.1平方公里，38公里湖岸线全线贯通，水体环境持续改善，公共绿地与文化景点紧密相连，大大促进了环境与经济、社会的协调发展。

治理氛围愈发浓厚

    相关数据显示，2018年，太湖湖体水质由2007年的劣V类改善为IV类，综合营养状况从重度富营养状态降至轻度富营养状态；流域137个重点考核断面水质达标率为94.2%，达标率逐年提升。而这一成绩，是在江苏省太湖流域重点地区人口、GDP较2007年分别增长8%和225%的背景下取得的。

    通过太湖蓝藻污染事件，人们意识到：作为长江三角洲众多人口的母亲湖，太湖的水生态环境非常脆弱，如果不能有效维护与治理，最终殃及的只能是沿岸的百姓。水污染防治共识的凝聚，让当地老百姓更加积极地参与到太湖流域的保护与治理中来。“各级人大代表积极建言献策，民间环保组织主动配合地方环保部门对环境违法行为开展监督，越来越多的城乡居民自觉接受绿色低碳生活模式，使得太湖治理的氛围越来越浓厚。”费志良说。

    “……啊水是丰收酒，湖是碧玉杯。装满深情盛满爱，捧给祖国报春晖。哎嗨唷，太湖美呀太湖美，太湖美。”调研采访途中，记者耳边时时响起《太湖美》那熟悉的旋律。在全社会的共同关注与支持下，太湖流域一定会焕发出岸绿水美、稻香鱼肥的蓬勃生机。

    （本报记者 张亚雄）