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    光明日报 2016年08月22日 星期一

    江苏邳州:“家庭法律顾问”精准服务特殊人群

    作者:本报记者 梁捷 本报通讯员 王应举 《光明日报》( 2016年08月22日 10版)

        【政法播报】  

     

        “以前不懂法,犯了错误。自从跟韩律师签约后,遇到法律问题给他打个电话,就知道怎么办了,再也不会冲动行事了。”江苏省邳州市官湖镇社区服刑人员小王说道。小王所说的“签约”是邳州市司法局2016年创新推出的特殊人群“一户一法律顾问”制度,由法律服务人员签约服务特殊人群家庭担任法律顾问。

     

        韩彦召是江苏汇英才律师事务所律师,作为邳州市第一批特殊人群“家庭法律顾问”之一,他已经与邳州市的30户特殊人群家庭结成了签约关系,为他们提供法律服务。

     

        社区服刑人员是一个特殊的群体。在社区矫正工作人员眼中,他们是被依法判处缓刑、假释、管制、暂予监外执行的非监禁刑罚的罪犯;在普通老百姓眼里,他们是一群“做了坏事的危险分子”。为了帮助这个特殊群体重新融入社会,邳州市司法局在社区矫正工作中,根据自身实际情况,探索出一个行之有效的监管方式——“一对一”定向法律服务。

     

        据介绍,邳州市司法局出台了《关于推进特殊人群家庭法律顾问签约服务的指导意见》,构建以家庭法律顾问为基础的分级处置制度,为特殊人群提供精准法律服务。“家庭法律顾问”以律师事务所和基层法律服务所为依托,推进辖区内特殊人群家庭与法律工作者签约,提供“一对一”的定向服务关系。签约法律工作者每月对签约家庭进行电话随访或入户走访,开展“法律体检”,对一般法律问题,提供法律咨询,提高特殊人群家庭的法律意识,引导他们用法律方式解决矛盾纠纷;对复杂疑难法律问题,及时形成书面报告上报邳州市司法局,由市司法局组织专业律师进行“集中会诊”。

     

        邳州市全市现有社区服刑人员870多人,安置帮教人员5800多人。由于此类人员数量较大,邳州市司法局分批次开展签约工作。先期已组织6名律师和法律服务工作者,与特别困难的30户特殊人群家庭签订家庭法律顾问协议书,为他们免费提供法律咨询、代拟法律文书和非诉讼法律援助等服务,帮助他们解决最关心最直接最现实的权益问题。同时告知签约家庭,当与他人发生矛盾纠纷时,应第一时间通知法律顾问,主动采取有效措施避免矛盾激化。

     

        如今像韩彦召律师一样,越来越多的法律工作者开始投身于特殊人群“家庭法律顾问”的队伍中,为特殊人群家庭提供及时、贴心的法律服务。“我的手机24小时开机,随时解答特殊人群咨询的法律问题,遇到突发状况及时引导。”韩彦召说。

     

        邳州市司法局社区矫正科科长黄远飞告诉记者,“家庭法律顾问”签约服务秉持自愿原则,特殊人群只需与法律工作者签订服务协议,留下姓名和电话,其本人及家庭成员凭借持有的使用卡,就能享受免费法律咨询服务。内容包括:夫妻财产约定、婚前财产约定、继承遗产、财产分割协议、财产赠予、遗嘱等家事业务;收养、抚养事实、监护权变更等家庭成员关系确认业务;个人对个人的民间借款、财产处分等对外经济交往业务等。

     

        “特殊人群家庭法律顾问,为特殊人群寻求法律帮助开辟了‘绿色通道’,这既有利于合理利用法律服务资源,也有利于让特殊人群家庭享受到优质的法律服务。”邳州市司法局局长杜伟说。

     

        截至目前,签约法律工作者对特殊人群家庭已开展上门走访30余次,电话随访50余次,提供面对面、电话法律咨询60余人次,帮助协调、解决矛盾纠纷10余起,特殊人群家庭法律顾问签约服务工作初见成效。

     

        (本报记者 梁捷 本报通讯员 王应举)

     

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