海南省政协副主席、民革海南省委会主委陈莉委员建议对现行安全生产责任目标考核体系进行优化调整,推动安全生产管理向法治化、科技化、标准化、系统化转变,进一步提升安全生产管理水平。
陈莉委员说,指标控制是我国目前安全生产责任目标考核体系的主导,分为绝对指标和相对指标。其中,绝对指标是硬目标,其控制值逐年压缩,超出其中任意一项都会影响最终考核得分和等级评定。由于大中城市和区域性中心城市的人口数量、基建总量、机动车和特种设备保有量持续增长,安全生产监管压力随之加大。在地区间发展不均衡的状况下,现行的考核体系已难以全面合理地反映和评价一个地区的安全生产管理水平,不利于调动安全生产监管的积极性以及安全生产事故控制和责任追究。
陈莉委员建议,对现行的安全生产责任目标考核体系进行优化调整,不简单以事故起数、死伤人数、经济损失绝对数作为考核评判的主要依据,而是充分考虑当地经济发展情况,建立科学、合理的指标测算模型,使考核指标的设定与地区经济社会发展水平相一致,平衡好相对指标和绝对指标的权重。同时,应强化对各类指标的常态化监管,增强对问题成因的分析,出台更具针对性和可操作性的措施,使安全生产管理更注重长远规划和务实发展。
(本报记者 王晓樱 魏月蘅)