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在四川省资阳市雁江区四海国际社区，一条以“法治图画和文字雕刻”组成的法治宣传长廊，将老百姓关注的法律法规以生动活泼的字体集中展现在小区道路两侧，让大家在日常生活中沐浴法律春风。
这是资阳市全面开展依法治市全域共享法治精神的一个缩影。近两年来，资阳市围绕依法治市工作，以全域铺开的法治建设工作思路，通过“法景相融、情感共鸣”的法治建设和法治分享理念，让老百姓“出门见法、心中有法”的法治文化建设资源得到最大程度的释放，“法治资阳”共建共享的目标已初见成效。
干部示范，百姓学法热情高
村看村、户看户，群众都在看干部。要让老百姓以法治思维来考虑和处理问题，领导干部首先要做好表率。自去年全面开展依法治市工作以来，资阳市各级领导干部带头坚持逢会便学法的做法，得到全市上下全域“效仿”。与此同时，资阳市举办全市县处级领导干部法制读书班近10场，在市委党校增设7大类法制培训主题班18个，并结合各县区特点，组织相关法学专家深入县区开展“一县一主题”的法制宣讲报告会近20场。
今年年初，各县区依法治（县）区领导小组牵头，将涉及依法执政、依法行政、公正司法、学法用法、社会法治、监督问责等6个方面的职责内容分别落实到具体部门负责人，同时将责任明确并把相关内容细化到若干单元，形成了“层层推进、覆盖全域”的法治宣传格局。
通过对“关键少数”主要领导干部的法治能力提升，引领并推动全民学法、尊法、守法、用法，进一步增强法治学习氛围。今年以来，雁江区对全区700余名科级干部进行了为期一周的法治能力提升培训，并通过引导普法辅导员、法律援助志愿者、法律顾问、司法执法者、农民宣讲团五支普法队伍，为各级干部群众举办“法治大讲堂”500余场，吸引群众学法近万人次。
资阳市委副秘书长、依法治市办公室主任秦后权介绍，在依法治市规划方面，资阳市列出了具体时间表，前四年为法治培养基础阶段，后三年为法治素养全面提升阶段。通过普法骨干进小区、进楼宇、进农家大院、网格化管理，全面培养“法律明白人”，干部群众知法、守法、用法的法治素养得到明显提高。
全域动员，矛盾消化在基层
去年5月，安岳县永顺镇玉康村三组村民敖志平的孙女在没有安装护栏的蓄水池边玩耍，不慎溺水身亡。事发后，敖志平找到蓄水池承建方黎新，要求赔偿30万元。黎新则认为，小孩溺水身亡与自己承建的蓄水池无关，不予赔偿。在双方僵持不下时，敖志平找到了村里“法治农家大院的‘法律明白人’”胡吉祥调解此事。胡吉祥在了解情况后，给当事双方讲法律、说道理，最终让承建方黎新认识到未安装护栏所存在的安全隐患，黎新表示愿意承担相关责任，向敖志平赔偿了3.5万元，此事终获圆满解决。
近年来，资阳市在不断加强市县区领导干部普法培训的同时，还对辖区所有村委干部、村民代表集中轮番培训2000余次，培养农村“法律明白人”2.5万人，发展市、县、乡、村四级普法骨干1.2万人，普法维权志愿者1500人，法制宣传协会会员560名。
除了“法律明白人”，普法维权也积极发挥作用。安岳县总工会通过维权，帮助100多位出国务工者讨回了拖欠近一年的工资，化解了一次农民工集体上访。
在推进依法治市的过程中，既要全域铺开，也要规范运行。通过征求法学专家意见和基层总结，资阳市制定出台市级法治示范创建标准，先后创建市级法治示范乡镇20个、学法用法示范机关50个。与此同时，将学校作为核心价值观培育践行的主阵地进行重点打造，制发《资阳市中小学依法治校评价标准》。目前，8所学校已通过四川省依法治校示范校评估。
全域铺开，营造守法用法氛围
在资阳市雁江区雁中社区的图书室里，500多册与群众密切相关的法律书籍摆放整齐，社区群众可随来随借。雁江区所有司法单位都与社区建立了直连通道，如果居民有不懂的法律专业术语和疑惑，可直接与他们联系，他们会耐心解答。
前不久，雁中社区的住户杨恒行走在小区路上时，从天而降的异物将他的腿和眼睛砸伤。杨恒发现异物是楼上一小孩往楼下乱扔的东西，故向小孩家长提出高额赔偿，双方协商不成便大打出手。社区知道后，迅速联系法律人士进行调解，最终双方和解，由小孩家长负责杨恒的全部医疗费，杨恒消除了心中的愤怒。
雁中社区自2007年开始，每月一期的法律宣讲课都会定时开课。通过组织不同法学专家，针对不同类别的问题为不同人群进行法律讲解。而在全市范围内，每年5月被确定为依法治市集中宣传月，各级部门累计开展“依法治市集中宣讲”“普法维权志愿者服务活动”“法治宣传进万家”“巡回法制讲座”等活动100余场次，组织4000余名市级机关干部参加依法治市知识竞赛。
目前，资阳市在各城区已建成法治长廊3个、法治公园3个、法治广场3个、法治小区17个、法治农家大院6个、法治文化街道3个，开展法治文艺基层巡演，组织普法志愿者开展法治文艺会演，创作法治情景剧、法治微电影等法治文化作品100余件。
（本报记者 雷建 危兆盖 李晓东）
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