全方位打造“健康丝绸之路”

    7月30日，“一带一路”与卫生合作研究结题报告会在京召开，打造“健康丝绸之路”的路线图逐渐明晰：根据《国家卫生计生委关于推进“一带一路”建设卫生计生交流与合作三年（2015—2017）实施方案》（以下简称方案）的征求意见稿，国家卫计委将以周边国家为重点，全方位推进与“一带一路”沿线卫生计生领域的合作，同时强化多边合作机制和国内政策支撑，带动我国及沿线国家卫生事业发展。

两大战略走向合作全覆盖

    7月23日，为了参加中华预防医学会在新疆喀什召开的“戊肝防控助力‘一带一路’健康发展高峰论坛”，喀什地区政府副专员祖穆热提·吾布力从乌鲁木齐赶回来。她回忆起1987年南疆戊肝疫情暴发给她留下的深刻印象：所有医院全部满员，只能腾出学校安排病人。

    近些年，饮用水设施的改建使戊肝发病率大大下降。“但是隐患并未完全消除。目前南疆地区自来水合格率仅为50%，加之比邻国家均为戊肝高发地区，地处‘一带一路’经济带上的人们肝脏健康不容乐观。同时，喀什的结核病发病在全国传染病报告中排在第一位。”祖穆热提·吾布力表示，随着丝绸之路经济带建设工作的展开，做好喀什地区及丝绸之路“一带一路”周边戊肝防控工作非常重要。

    这些对于构建“健康丝绸之路”蓝图来说，既是压力，又是动力。国家卫计委国际司相关负责人表示，从宏观上来说，“健康一带一路”将主要分为两大战略走向：一是按照“丝绸之路经济带”走向，重点加强我国西部地区同东亚、中亚、南亚、俄罗斯及欧洲国家间的交流合作，拓宽我国与西亚、波斯湾及地中海国家的合作领域和范围；二是按照“海上丝绸之路”走向，重点加强我国西南及东部沿海省份与南亚、东南亚及大洋洲国家间的交流合作。

    为了确保实现“健康丝绸之路”，国家卫计委设定了近期、中期、远期3个战略目标，传染病防控、卫生应急、妇幼健康、传统医药、卫生体制和政策、能力建设与人才培养等被列为合作重点领域，努力发挥政府宏观统筹、政策支持和引导服务的作用，动员企业、民间团体积极参与“一带一路”建设。

系列研究和数据分析作重要支撑

    为了推动国家“一带一路”战略的发展，一系列的研究和数据分析作了重要支撑。今年，国家卫计委重点开展“‘一带一路’沿线国家卫生计生国际交流合作战略研究”和“‘一带一路’中医药国际合作现状及对策专题研究”，梳理了沿线卫生计生发展基本情况及既往合作基础，并在云南、广西和新疆等开展实地调研，分析我国国内相关省份与沿线重点国家在卫生计生领域合作的机遇与挑战及未来合作方向。

    此外，对“一带一路”沿线国家中药进出口贸易进行了统计分析。自2009年至今，我国与“一带一路”沿线国家中药类商品进出口贸易总额不断攀升。数据显示，2013年中药类商品进出口总额近20.8亿美元，其中出口14.43亿美元，进口6.4亿美元。

    在“一带一路”沿线国家中，东北亚是中药类产品出口最多的地区，占出口总额的40.5%，其中以日本最多，达到4.4亿美元，出口产品主要为提取物和中药材及饮片。

积极推进重点工作项目实施

    根据国家“一带一路”建设战略规划，国家卫计委国际司研究制订了方案，在确定了未来三年的工作思路、目标、合作策略及重点领域基础上，也确定了即将开展的项目活动。

    根据该司相关负责人介绍，重点项目包括成功举办“中国-中东欧国家卫生部长论坛”、推动成立“中国-中东欧国家医院和公共卫生机构合作网络”、举办“2015中阿卫生合作论坛”“2015丝绸之路经济带战略与健康促进研讨会”和“‘一带一路’中医药发展研讨会”、开展“中国-东盟公共卫生人才培养百人计划”、中俄灾害医学合作项目、中国-老挝医疗服务共同体项目、在湄公河次区域开展疟疾等传染性疾病监测合作项目以及在中亚地区开展传染病联防联控机制合作等。

    此外，国家卫计委还将启动一批“一带一路”海外中医药中心建设项目。在财政部支持下，国家中医药管理局今年设立首批中医药国际合作专项，包括17个项目，支持范围涵盖在海外建立中医药中心等国际交流与合作重点领域。

    （本报北京8月5日电 本报记者 金振娅 本报通讯员 刘思涛）