温州167项政府职能向社会组织转移

    本报讯（记者陆健）从10月开始，浙江省温州市将34家市级部门的167项政府职能向110家社会组织转移，涉及教育、医疗卫生等公共服务和课题研究、规划、物业管理等领域。这意味着当地政府部门“瘦身”后可以腾出精力“把该管的事管好”。

    目前，社会组织遍布温州城乡，涉及经济社会生活各个领域。截至今年9月底，在民政部门登记的社会组织有7159家，居浙江省首位，每万人拥有数为7.8个；备案的基层社会组织有20828家，位列浙江省第一。

    2012年，民政部和浙江省政府在温州试点民政改革，把社会组织培育作为重点内容，政府职能向社会组织转移工作正是其中一项。2012年10月，温州出台了加快推进社会组织培育发展的一系列文件，公益慈善类、社会福利类、社会服务类和基层社区社会组织申请成立登记时，资金门槛降为零。今年9月，在浙江省地级市率先出台了向社会力量购买服务的实施意见及年度指导目录。

    拥有15名专职成员的温州鞋革行业协会曾帮企业打赢反倾销官司，威信很高，具有成熟的承接条件。去年9月，温州编委办把温州经信委、商务局等6个部门的8项职能移交给了温州鞋革行业协会，成效明显。对于社会组织来说，真正能大显身手的是参与到社会治理中去，成为社会治理的主体之一。

    据温州市民政局有关负责人介绍，从“直接举办、直接提供”转为“购买服务、监督质量”、从“大包大揽”到“分工精细”，地方政府打开购买公共服务之路，推进了“简政放权”，让政府不再是公共产品和服务的唯一提供者，而是公共事务的促进者和管理者，这有利于推进服务型政府建设。