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    光明日报 2013年12月27日 星期五

    突出区域发展的整体性和互补性

    重庆市综合经济研究院院长 易小光 《 光明日报 》( 2013年12月27日   13 版)

        重庆五大功能区域战略明确了区域板块的发展重点和方向,同时强调通过有效调控和引导,更好地突出区域发展的整体性、互补性和联动性,这是重庆推进“非均衡协调发展”的战略部署。

        有助于重庆改变“小马拉大车”的发展现状,加快实现区域、城乡统筹发展。重庆特殊的使命要求重庆必须做大城市经济,形成强有力的载体支撑。五大功能区域战略有利于形成星罗棋布的“城市群”,构筑优势产业体系发展的巨大空间,推动重庆大都市区的建设,有助于提高适宜开发地区的承载力水平,承接人口的产业型转移,减轻两翼地区发展的负担和压力。

        助推重庆在更大空间尺度上实现统筹区域城乡发展。五大功能区域战略强调内陆开放高地建设,既强化全市范围内各个功能板块的有机联动,又注重与周边省市和国内外其他地区的合作,顺应了经济全球化和区域经济一体化的发展趋势,同时体现了国家向西开放的发展导向,有利于使重庆成为中欧、中东欧以及中国—东南亚区域合作的重要支撑,借外力促进内部循环协调发展。

        有利于两翼地区特色产业和特色城镇发展,加速城镇化进程。两翼地区在突出生态文明建设的同时,发展依然是重要任务,只是在方向和路径上更加突出加快特色资源加工、效益农业和生态旅游等特色优势产业发展,助推特色城镇化发展之路。

        有利于国土空间的节约集约利用,保护耕地和环境安全。生产力、人口的空间合理布局,新型城镇化的推进,有利于节约集约利用国土空间,有利于保护和增加耕地,确保粮食安全,提高环境容量,减轻脆弱地区生态涵养、保护压力。

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