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    光明日报 2013年12月27日 星期五

    功能区域规划结合城镇化建设

    中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长 李 平 《 光明日报 》( 2013年12月27日   13 版)

        重庆的主体功能区规划,注重城市核心区和其他发展区、城市之间的协调,其实是在建立巨型的城市群。城市群是现代城市发展的方向。总体来看,重庆主体功能区域划分布局合理,发展定位准确,城市群发展部署符合重庆城镇化发展的要求。

        把五大功能区域建设和城镇化发展结合起来。中国城镇化发展有其自身规律,关键就是宜居性,最重要的就是以人为本。重庆的发展一定要看到世界城镇化发展的规律,要吸取他们的教训,走出一条适合重庆发展的道路。

        推动产业结构升级,不断提升城市发展水平。城镇化必须以持续不断的产业结构和产业升级为支撑,重庆地处西部,现在的发展程度可能需要各种产业并举,但一定要不断推动产业升级,避免产业滞后。

        发挥市场配置资源的决定性作用。重庆五大功能区域的建设就是城镇化的空间布局、产业布局,要遵循市场规律,发挥市场对资源配置的决定性作用,尤其是尊重农民的意愿和城镇化的规律,形成各种要素资源自然流动、有效流动的环境。资源的配置最终依托于人,但底线是生态保护。我们一定要按照人的需求,用市场的方式来配置资源,让资源自由流动到最需要、最能创造价值的区域。

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