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    光明日报 2013年12月27日 星期五

    五大功能区域规划建设对接国家战略

    国际关系学院研究员 王兰军 《 光明日报 》( 2013年12月27日   13 版)

        五大功能区域规划建设对接了国家战略。第一,重庆市综合考虑经济、社会、文化、人口、资源、环境等因素,将全市划分为五个功能区域,符合党的十八大报告提出的“加快实施主体功能区战略”的精神。第二,重庆全市范围内实施主体功能区规划,是一件立足现实、着眼未来的战略决策,是一件打基础、利长远的德政。第三,重庆市五大功能区域规划定位科学、特色鲜明、思路清晰、措施可行,既有较高的理论水平,又有较强的现实指导意义。

        需要根据中央有关会议精神进一步完善功能区域规划。第一,建议以党的十八大精神和中央有关部署为指导,进一步充实提高重庆五大功能区域规划,坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步。第二,进一步丰富完善重庆五大功能区域规划。中央提出要“推进丝绸之路经济带建设”,“要畅通长江内河航道,使长江成为真正的黄金水道,带动沿线科学发展,构建长江经济带”。中央城镇化工作会议提出“要让城市融入大自然”“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。重庆市五大功能区域的规划建设都应该将这些要求认真地研究吸收。第三,完善重庆五大功能区域规划建设配套政策。一是处理好政府和市场、市委市政府与区县、公有制经济和非公有制经济在推进重庆五大功能区域建设中的关系;二是充分调动政府、市场、市本级政府、区县政府、公有制经济、非公有制经济6方面的积极性;三是建立健全政绩考核、财税体制(经济利益)两大导向,使各功能区的干部群众能够平等分享重庆市改革发展成果。

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