关键是尊重区域发展的特点和规律

    重庆五大功能区域划分体现了非均衡协调发展战略，是国家主体功能区战略在重庆全域的具体实施。都市核心区和都市功能拓展区技术较先进，科研力量强，市场发育程度较高，但自然资源短缺，对其他区域有市场和资源依赖性；其他区域地区自然资源丰富，但技术水平比较落后，科研力量较弱，市场发育程度也较低。区域之间这种优劣并存、长短互见的状况，正是推动区域间相互依赖、互相补充，开展经济技术协作的内在动力。

    建设五大功能区域的关键是尊重区域发展的特点和规律。建设五大功能区域的最终目的是为了实现各有特色的发展。重庆是一个大城市，也是一个大农村，五大功能区域的发展目标和任务正是在承认各地区发展差异的基础上而设定的。这有助于保障各地区发展的多样性，实现区域的“特色发展”。

    五大功能区域的发展必须体现全民共享发展成果。各区域发展水平和方式可以不同，但不同区域的人民享有发展成果的权利是相同的。全民共享发展成果必须加强政府调控。一是通过基础设施、产业和土地规划建立保障机制实现各区域的发展。二是通过建立政策反哺的“输血”机制支持落后区域发展。三是通过建立区域间的产业联动发展机制带动落后区域发展。