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    光明日报 2013年11月27日 星期三

    协商民主也是一种实践方法

    美国斯坦福大学教授 费什金 《 光明日报 》( 2013年11月27日   13 版)
    费什金

        在面对协商这一话题时,通常会面临两个问题:向谁协商以及寻求怎样的一种观点。就民主的语境而言,有四种不同价值的民主理论:竞争型民主、精英型民主、参与型民主、协商型民主。竞争性民主主要是指在各个国家中伴随着政党政治、党派竞争的民主;精英型民主,即民众选出他们的代表,让他们来代表人民的利益;参与型民主不包括党派竞争,也不包括代表选举的竞争;协商民主应当与精英协商区别开来。人民的协商民主是人民自己进行协商,而不是由代表进行协商。在当今世界,普遍面临的一个问题是,如何能够找到一个人民自己进行协商的场所。正如之前提到的,政党竞争并不必然蕴含着协商民主,因为政党只是在竞争中想取得胜利,而并不必然地想让人民获得信息或对其理由进行思考。在我看来,西方民主的问题就是如何使得人民自身能够进行协商。我相信,如果能够使得人民自身进行协商,那么就会增强人民进行协商的意愿。如果你想听取人民的意见,就必须告知人民问题是什么,并让其对问题进行思考。

        协商民主不仅仅是理论,它也是一种实践方法。我们在实现民主协商的过程中有一种有效的办法,即协商民意调查方法,这种类似的办法早在2400年前的古代雅典就已经使用,目前已经在18个国家实行,包括欧盟也采用类似的方法。中国温岭进行了第一次尝试,具体环节为:将所有的选择写成文件,并针对每一项写出它的重要性分析,由咨询委员会确认这些分析是否正确,同时发出民意问卷及做一个人口的随机样本。通过协商得出结论,并将结论呈送给政府,政府接受建议并最终实行。

        借助科学,协商民主能够被改进,并且评估和反映人们的真实需求。最高形式的民主便是人民的意志能够经过认真推敲的、真实的民主。结合协商民主在中国的实践,在国家层面是能够实现协商民主的。协商民主也应当作为西方民主方法的补充而得到实践。

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