日前,陕西省商洛市纪委对两年间发出的176份纪律处分进行抽查,发现15个处分决定被“打白条”——有的没有进档案,有的没公开宣布,有的照样当先进,有的被撤职却没有执行。对此,商洛市纪委督办执行10个,还有5个正在督办执行,同时解除17个“超期服役”处分决定。
所谓的纪律处分被“打白条”,就是纪检部门已经作出的纪律处分决定,在具体执行过程中被打了折扣,跑调变味,严重缩水,或者压根儿就不执行。处分被“打白条”的方式多种多样,有的是口头宣布虚晃一枪,有的是处分决定不进档案开“空头支票”。更有甚者,在受到撤职降职处分之后,仍在行使其原来的行政职务,工资照发、奖金照拿、评先晋升机会照旧,党纪政纪处分形同虚设。
处分“打白条”,病根儿在于私心作祟。有些处分是为了应付上级和公众的质问,息事宁人,掩人耳目;有些处分是考虑人情关系,与人方便,与己方便;有些处分是出于保护自己,防止“拔出萝卜带出泥”……因此,在实施处分时信誓旦旦,私下里却想方设法搞“隐性处分”,进行暗箱操作。
处分决定能否得到有效执行,关系到党纲政令能否畅通无阻地实施,关系到从严治党、从严治政的方针能否真正得到贯彻落实。教训告诉我们,纪律处分一旦打了“白条”,不仅失去了以儆效尤的应有效果,还严重损害了法纪的严肃性,助长个别领导干部贪污腐化的嚣张气焰,以致不知收敛,得寸进尺,在错误的道路上越走越远,直至不能自拔。
遏制纪律处分被“打白条”的现象,确保党纪政纪处分的决定落到实处,必须强化处分决定执行工作的规范化建设。要增强执行工作的刚性,减少自由裁量的空间。要建立健全“部门齐抓共管、责任分级落实、制度逐步健全、定期督查纠改”的党纪政纪处分决定执行工作长效机制。同时还要加大问责,对在处分决定执行中阳奉阴违的,坚决追究责任,彰显纪律处分震慑力。
(原载华声在线 作者徐云鹏)