辽宁沿海经济带划出“不开发区”

    本报沈阳7月29日电（记者毕玉才 特约记者刘勇）海岸线向陆域延伸10公里内，86%的区域不允许开发；向海域延伸12海里（约22公里）内，88%的区域不允许开发。在辽宁沿海经济带开发上升为国家战略4年后，为了更有效地集约使用土地，给子孙后代留下更多近海亲水的洁净空间，辽宁省自我加压，制定了我国第一个海岸带保护和利用规划，将八成以上的海岸带设为“不开发区”。29日，辽宁省召开沿海经济带情况通报会，省发改委副主任周喜鼎向记者披露了这一信息。

    辽宁海岸带东起鸭绿江口，西至山海关老龙头，大陆岸线长2110公里，陆域面积1.45万平方公里，海域面积2.1万平方公里。2005年，辽宁提出“五点一线”沿海经济带开发开放，2009年上升为国家战略。8年来，沿海6市抓住机遇，乘势而上，经济社会发展取得了令人瞩目的成就：6个市经济总量占到全省14个市的一半以上，占整个东北三省的1/4。拥有各类开发区84个，其中国家级开发区12个。实际利用外资连续5年跻身全国前3名。

    然而，沿海开发也带来了相应的问题。周喜鼎副主任坦承：“沿海经济带开发之初，面对大量的盐碱地、荒滩和废弃盐田，人们考虑更多的是如何开发，主攻方向是吸引投资者落户沿海经济带。随着开发建设的不断深入，不同程度地出现了重开发、轻保护的现象，产生了一系列的资源矛盾与环境问题。”

    “《规划》是具有约束性的综合布局设计。”周喜鼎副主任告诉记者，在2011年至2020年的规划期内，严禁改变《规划》确定的国土空间保护和利用性质；严禁改变《规划》确定的重点建设区位置和用地规模；严禁在《规划》确定的重点保护区内开展工业、城镇、港口等开发建设活动。