量化考核确保文化惠民工程落到实处

    在2012年度松原市政府工作部门绩效管理考评计划中，分为重点工作和职能工作，各占60%和40%；每项工作都设有一级目标、二级目标、三级目标；共细化到29个三级目标，都有相应的分值、完成时限、计算方式、评分标准和责任人。

    文化是城市之魂，民生是城市之基，保障和改善民生是文化建设的根本方向。2007年，松原启动了国家文化惠民工程，并将其列入市委市政府每年的重点工作目标和民生实事，写入党代会报告和政府工作报告。

    为了强化责任，松原制定《绩效评估考核细则》，在总体上将文化惠民工程分解为基础设施覆盖程度、文化活动频率、农民受益指数三部分，具体细化为文化设施建设、文化投入比例、文化场馆制度建设、文化场所管理和运行机制、送戏下乡场次、年度文化活动场次、人均参与活动次数、人均拥有图书数量八项内容，将其列入市政府工作目标责任制考核体系，作为各级政府和部门绩效考核的重要依据，并明确要求，凡年内文化建设不达标的，一律取消先进单位评选资格，地区或部门主要领导不予提拔重用。已完成的部门，由市委市政府授予文化建设先进单位称号，并给予一定物质奖励。

    为了扎实推进工作，确保量化考核落到实处，松原相继出台了《关于实施文化惠民工程的若干意见》、《关于加强农村文化建设的意见》和《关于繁荣发展松原文化的意见》等一系列政策措施，在文化建设用地、文化项目和活动审批、文化市场税费征收上给予优惠或减免，促进了社会各界投身文化建设的积极性。

    量化考核的最终目的不是惩戒，而是确保各项文化工作的顺利完成。近年来，松原先后投入资金8亿余元，实现了乡镇综合文化站、农家书屋、文化资源信息共享工程基层网点行政村全覆盖，形成了较为完善的市、县、乡、村四级公共文化基础设施网络。

    量化考核标准的制定与实施，不仅满足了群众对文化硬件的需求，更满足了群众对文化内容的渴望。为基层群众送去文化、思想和理念，换来了松原市文明、欢乐、幸福的新局面。目前，松原市自办文化典型户和骨干已接近6000个，民间文艺骨干2万余人，年均开展活动万余次，极大地丰富和活跃了城乡广大群众的精神文化生活。2011年，松原市农民自办文化项目还被列为国家公共文化服务体系示范项目。今后松原将加快推进并细化文化业绩与领导政绩考核细则，最大限度地满足松原290万人民的文化需求。