按照文化发展规律开展政绩考核

    在推进文化建设进程中，只有建立完善的文化指标考核体系，才能使各级领导干部树立抓发展必须抓文化、抓文化就是抓发展的观念，引导各级领导干部像重视经济工作那样重视文化工作。

    在推动社会主义文化大发展大繁荣已成共识的今天，如何在“文化热”中保持清醒和沉着，如何让文化真正发挥应有的价值和作用，已经成为当前文化建设的深层次问题。作为文化大区，河西区在推进文化建设中，把文化发展目标纳入领导干部综合考核体系。我们先后出台了《河西区领导班子和领导干部年度综合考核评价制度》及评价实施细则、《成立推动文化建设指挥部的决定》等制度性文件，把文化改革发展列入政府效能和领导干部政绩考核体系。

    河西区在推进“国际商务城区、多元文化城区、生态宜居城区”的进程中，顺势而为地推进“大文化”发展格局，按照科学发展观的要求，审视以往和如今文化建设方面的理念、观念、方法、路径，切实把文化建设的出发点和立足点转移到“以人为本”、关注民生、保障和实现好人民群众的基本文化权益方面，转移到支持和推动发展方式转型方面，转移到增强文化软实力、扩大国际影响力和感召力方面。

    通过把文化建设作为评价区域发展水平、衡量发展质量和领导干部实绩的重要内容，探索解决文化发展过程中长期存在的说和做脱节问题，我们找到了文化建设与市场经济体制、与经济社会发展、与百姓生活的最佳契合点。考核目标将社会主义核心价值体系建设、和谐文化建设和精神文明创建活动、公共文化服务体系建设和文化产业发展等评价要素列入指标体系，占据重要权重，结合文化领域单位特点，坚持分类指导，完善考核办法，强化领导干部文化建设的目标任务，督促领导班子和领导干部在文化建设中履职尽责。同时特别注重考核结果运用，充分发挥考核评价的导向作用。

    我认为，政府管文化既不能越位也不能缺位，把文化纳入干部考核，一方面要提高地方政府对文化的重视，加大对文化产业的投入；另一方面也要警惕片面追求经济效益的倾向，要按照文化发展的规律，发挥指挥棒的正面引导作用。文化不能做民生的旁观者，文化设施也不能等民生工程建设之后再点缀。这些年，河西区将文化与各项民生工作同步推进，甚至提前推进。文化是民生之魂，只有具备文化支持，民众才能在改善生活的同时，找回心理归宿，重建社会关系，体现人生价值。