防灾计划解危难

    联合国近年来公布的全球灾害数据表明，自然灾害造成的损失逐年增高。如何将灾害化为教育？我们应当明白：天灾虽会因人祸而加剧，可并非所有大灾必酿大难。恪守“防为上，救次之，戒为下”的减灾准则，将大大增加成功化解危难的几率。

    灾难可怕，更可怕的是无知，是对灾害的毫无警觉与防灾能力的欠缺。2011年1月13日，长沙西娜湾宾馆发生一场悲剧：一部电烤炉引燃被褥，有人闻到烟味向前台打电话预警，却未引起重视。火越烧越大，最终，一场过火面积不大的火灾，却夺去了10条性命。

    还有很多施救不当反害自身的案例：2010年1月至11月，我国因盲目施救导致伤亡扩大化的事故有40起，最初涉险62人，最终死亡166人。2010年，大连“1·4”窒息事故的8名亡者中，竟有7人是盲目施救者；2010年11月13日，南京某管道井检修时发生意外，死亡的4人中，3人为施救者。再看十多年前的美国纽约，“9·11”事件发生后，搜救部队火速抵达双子大厦，他们做的第一件事就是寻找消防员必备的氧气瓶，然后再开始工作。这些事实，从正反两面证明了科学救灾、周密计划的必要性。

    如果我们重视防灾文化，开启民众的应对之智，公众面对不测就可能自行应急、转危为安——

    同样是长沙“1·13”大火，身处火场的小李和女友小刘感受到火情，当即拨打火警电话，然后用湿毛巾捂住口鼻，用椅子猛击防盗窗，钻出室外，顺着宾馆外墙排水管道成功逃生；

    2010年10月13日夜，智利圣荷塞铜矿33名矿工井下被困69天后成功获救，创下了在地下生存时间最长并获救的世界纪录。在这生命奇迹面前，最可借鉴的是政府周密的应急救援计划——除了物质援助，还安排了心理疏导及人文关怀的“双重救援”对策。矿工们在井下积极有序的自救措施也功不可没。例如，当他们在井下找到10罐金枪鱼罐头等少量食物时，领头人严格要求每人在48小时内只可分到“矿泉水瓶盖大小”的一份鱼肉食品，并要求所有人都拿到食物后，才能一起吃。矿工们各司其职，记日志，清理碎石，讲笑话解闷，坚持到最后安全升井。对此，美国《华尔街日报》评价说，智利成功的救援公式是：“75%的科学加上25%的奇迹”……

    种种事例可证：灾难中任何一次成功的逃生，绝非一时侥幸或“脑筋急转弯”，它必然源于安全文化知识的长期积累。安全文化有巨大的力量，它能以“润物细无声”的方式影响并改变人们的行为，激发出应对灾难之智。因此，我们的防灾宣传与教育不能纸上谈兵，只有加强城市应急管理以及对应不同灾种的防灾教育，让广大民众获取防灾真知，在演练中成长，在实践中预防，才能变“被动救灾”为“主动救灾”，让灾难在人的智慧面前低下头颅。

    （作者为北京减灾协会副会长、中国灾害防御协会副秘书长）