让诚信者畅行天下

    记者：首部征信条例的出台意味着我国征信制度向前迈出了重要一步。下一步，如何以征信制度为基础，推进社会信用体系建设？

    郑功成：《征信业管理条例》的制定与实施，是我国社会信用体系建设的重要步骤，它适用于在我国境内从事个人或企业信用信息的采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的征信业务及相关活动。

    如果各行各业都以守信为准则，人们的行为规范将会趋向守信。因此，应当进一步健全各种征信制度，将类似于金融信用信息库的建设在其他领域推广，比如在就业、升职、租赁、赊购、学术研究等社会生活领域也逐步建立征信制度；同时，对失信者建立相应的惩处机制，让失信者付出应有的代价。只有这样，才能对每一个人乃至各种组织的行为形成强有力的约束，最终形成诚信者畅行天下、失信者寸步难行的氛围与环境。

    记者：《征信业管理条例》在个人和企业信用法治化方面迈出了重要一步，您认为对诚信社会建设，我们在法制、监督等方面还存在哪些薄弱环节？

    郑功成：在市场经济条件下，特别是在价值取向多元化与利益主体多元化的条件下，必须强化用法治的手段来治理诚信缺失。从现阶段实际情形出发，这方面客观上还存在着诸多不足，包括规则不明、监督不力、对失信者太过宽容，导致了诚信底线屡屡被突破。因此，建设诚信社会，需要依靠法治，必须进一步通过完善法制来明确规则与底线，如商业领域的立法必须规定货真价实、童叟无欺；政务领域的立法必须规范公开透明、廉洁自律；社会领域立法必须匡扶正义、惩恶扬善等等。因此，进一步完善相关法律、法规、政策体系，仍然是我国现阶段社会治理的一项重要任务。同时，必须强化针对诚信的法律监督，司法机关、行政机关乃至社会自治组织（如行业协会等）均应当肩负起惩治恶行、保护善行、维护诚信的责任。

    记者：如何以《征信业管理条例》实施为契机，培育适应现代社会发展的信用文化？

    郑功成：可以预见，《征信业管理条例》的实施，对推动信用观念普及，培育良好信用文化将起到重要推动作用。

    培育信用文化，政府及一切掌控公共资源的组织与个人需要成为诚信榜样，各级各类学校应当将诚信教育纳入日常教育范畴，家庭要将诚信作为伦理道德的底线，针对人与组织行为的考核与评估应当将诚信作为核心指标。特别是各种媒体与出版业、电影电视等，应当多弘扬诚信行为，如果舆论场上都是不守信现象充斥，人们就会自觉不自觉地降低对诚信的要求，如果形成了普遍追求诚信的社会氛围，即使客观原因导致无法守信也会让失信者承担巨大的无形压力。（本报记者 冯 蕾）