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    光明日报 2012年10月25日 星期四

    对策建议

    应对劳动密集型企业转型难题

    作者:雷春龙 《光明日报》( 2012年10月25日 14版)

        近年来,随着国际金融危机的蔓延和欧洲主权债务危机的深化,国际贸易保护主义势力有所抬头,加上原材料和人力成本等各种生产经营成本的不断上升以及市场竞争的不断加剧,我国劳动密集型企业面临的国内外生存和发展环境日益严峻,亟待通过转型升级来应对这些挑战,为今后的发展奠定坚实的基础。

     

        发展劳动密集型企业是现阶段保持我国经济社会健康发展的客观需要

     

        发展劳动密集型企业是解决就业问题、拉动内需的重要途径。我国是世界上人口最多的国家,就业压力始终很大。而劳动密集型企业具有投资小、见效快、提供工作岗位多等优势,能有效缓解就业压力,尤其是有利于农村剩余劳动力的转移。这就意味着在相当长一段时期内我国仍然需要依靠劳动密集型企业来解决就业问题。据测算,每一单位固定资本所吸纳的劳动力数量,劳动密集型的轻纺部门是资本密集型的重工业部门的2.5倍,劳动密集型小企业是资本技术密集型大企业的10倍以上。日本、韩国等国家的经济发展历史证明,凡是人口众多,土地和资本稀缺的国家和地区,其产业结构都要经历由资源和劳动密集型向资本和技术密集型演进的过程。改革开放以来,我国以纺织、服装、制鞋等为代表的劳动密集型企业得到了快速发展,不仅有效解决了就业问题,也大大增加了城乡居民收入,对国民经济的可持续发展起到了十分重要的作用。

     

        发展劳动密集型企业是加快推进城镇化建设的必然需要。我国城镇化建设的重点在于推进农村工业化和发展小城镇经济,乡镇企业是小城镇经济最重要的部分。多数乡镇企业属于劳动密集型企业,吸纳了大量的农村剩余劳动力,对城镇的建设和发展起着必不可少的作用。下一步,我国要加快城镇化建设,必然要继续大力发展劳动密集型企业。

     

        当前我国劳动密集型企业转型存在的难题

     

        一是产品附加值提高非常困难。随着国内外市场竞争的日益激烈,我国很多劳动密集型企业产品附加值不高的劣势日益凸显。由于缺乏资金、技术、人才和品牌等方面的积累,很多劳动密集型企业无法拿出适销对路、具有独特优势的高附加值产品,也没有知名品牌的竞争优势,无法占据中高端商品市场,在提高产品附加值上困难重重。

     

        二是生产经营成本降低较为困难。劳动密集型企业生产经营成本主要有三大块:原材料成本、生产能耗成本和人力成本。2007年以来,我国物价总体水平呈现上涨态势,企业生产所需的原材料价格、能源价格和人力成本都在不断上涨,给劳动密集型企业带来了严重的成本压力。限于企业规模,很多劳动密集型企业因此关闭。

     

        三是国际贸易保护压力不断增加。随着我国劳动密集型产品出口的较快增加,劳动密集型产品已成为我国很多国际贸易纠纷的重点。很多国家通过设置技术壁垒、实施反倾销反补贴、SA8000标准等手段限制我国劳动密集型产品出口。近几年,国外针对劳动密集型产业的反倾销更是层出不穷,严重影响了我国劳动密集型企业的出口。

     

        四是人民币大幅升值削减竞争优势。在劳动力成本不断上升和出口价格难以提高的情况下,人民币升值势必挤压出口企业的利润空间,严重削弱出口产品的国际竞争力,对劳动密集型企业的出口造成严重冲击。

     

        积极推动劳动密集型企业的转型升级

     

        鉴于劳动密集型企业对我国经济社会可持续发展的重要作用,需要针对劳动密集型企业转型升级的现实困难,通过企业、国家和社会的共同努力,推动我国劳动密集型企业成功转型升级。

     

        其一,延伸产业链条,不断提高企业的核心竞争力。我国劳动密集型企业要向产业链的两端发展。向上游,狠抓自主科技创新,逐步进入上游研发设计领域,加大研发投入力度,采取期权激励、效益分红等多种激励方式,充分调动科技人才开展科技创新的主动性和积极性,形成科技创新的可持续发展机制。充分利用现有资源降低科技创新成本,大力加强与高校和科研院所的产学研合作,充分利用国家投资建设的公共科研平台,有效降低自主研发成本,加快新产品、新技术的开发和应用速度,不断增强自主科技创新能力。同时,注重引进专利、技术许可证等软技术,快速形成有自主知识产权的技术,不断提高产品的科技含量和附加值,从而提高国际竞争力。向下游,逐步进入销售和服务领域,加强品牌研究,规划品牌发展,明确品牌定位,在劳动密集型产业中培育自己的民族品牌。提供差异化的产品和服务,扩大生产经营规模,提高市场占有率。

     

        其二,切实降低生产经营成本,努力提升产品的成本优势。一是降低原材料采购成本。可采取自建原料产地、购买期货合约、降低运输成本等方式,优化企业内部供应链;充分利用劳动密集型企业的集群优势,整合外部供应链,最大可能降低原材料成本,最大限度增加产品的利润空间。二是大力降低能源消耗成本,主要采取技术改造、生产流程再造、管理创新等措施节能降耗,最大可能降低企业消耗的水电等能源成本和环境污染成本,增加企业的整体经济效益。三是降低人力资源成本。通过将生产基地向内地转移等方式,充分利用中西部地区相对廉价的人力资源,有效降低生产经营的人力成本,增强企业产品的市场竞争力。四是降低销售成本。大力发展电子商务等低成本的销售方式,不断降低物流等销售成本,提高企业产品的市场覆盖面和综合成本,增加企业利润。

     

        其三,加大帮扶工作力度,促进劳动密集型企业持续健康发展。国家应采取专门扶持政策,从融资、税收、资金补助、人力资源培训、企业战略调整、品牌建设等方面为企业发展提供科学指导和帮助,为劳动密集型企业创造公平合理的市场竞争环境,尽最大可能帮助企业转型升级。

     

        (作者单位:武汉大学) 

     

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