虽然天气已经开始转凉,但黑龙江省牡丹江市的经济社会发展仍一派火红:公路3年会战接近收尾,棚户区改造也进入了最后一年,“创新突破奖”的评选已经进入了第二年……
牡丹江拥有200公里陆路边境,拥有绥芬河、东宁等4个口岸。边境贸易、加工、物流和旅游,给牡丹江带来了巨大的经济效益。2011年,牡丹江的地区生产总值完成934亿元,是2006年的2.6倍,年均增长16.6%,人均工资也增加了一倍。今年上半年,在世界经济低迷的情况下,牡丹江实现地区生产总值381.7亿,同时增长12.4%。
牡丹江市委书记张晶川说,牡丹江要发展,首先需要解决的是“精气神”的问题。从“十一五”开始,牡丹江一直倡导“求实创新”,以此促进社会经济的发展。2011年,又决定在全市开展“三实两创”主题实践活动。
张晶川说,“三实(求实、务实、落实)”要解决的,是长期存在的各级干部说的多、做的少问题,要求深入实际,把工作真正落到实处。“创新”,是思维方式问题,“创一流”,是标准问题。通过践行“三实两创”共同价值理念。
从解决民生问题入手
今年是牡丹江的“落实执行年”。近年来,牡丹江一直把抓落实当做重中之重,而“落实”的重点,则放在了城市改造和民生工程上。
贯穿牡丹江市北区的金龙溪、银龙溪、青龙溪和北安河,全长18.35公里,流域面积208平方公里,是北部城区排污、除涝、行洪的唯一通道。过去的“三溪一河”污水横流,荒草丛生,蚊蝇乱舞,沿岸全是破陋的、无法住人的棚户区。
“三溪一河”建设工程指挥部综合部负责人介绍说,近年来,牡丹江市多次对“三溪一河”进行集中整治。2011年,牡丹江将“三溪一河”综合治理工程列为利民实事之一,开始进行根治。
“三溪一河”的治理,极大地改变了城市面貌。在金龙溪和银龙溪交汇处,站在桥上,记者看见河边的景观带绿草如茵,夕阳下,老人们正在健身,孩子们欢笑着荡着秋千,不远处是双龙广场,广场北端支起的帐篷白得耀眼。
棚户区改造和保障房建设是牡丹江下大力气抓的工作。据介绍,今年是棚户区改造的最后一年,牡丹江市政府主动出击,政府主导建设棚户区改造回迁安置房106万平方米,实现了牡丹江建成区棚户区改造全部完成。
市委副书记沙广华说,牡丹江把“落实”放在了与决策同等重要的位置,主要抓效能的提高和工作作风的转变,引入了监管机制,完善了行政效能标准化建设。
“让今天突破昨天,让明天超越今天”
从市区开车半小时,就到宁安了。源丰国际物流园区坐落于宁安城的西郊,它由一个高大、宽阔的配送中心和一排仓储房组成。在配送中心里,四处码放的塑料筐里装满了苹果、葡萄、苹果梨和西红柿。
源丰国际物流园区是牡丹江“创新突破奖”的项目,它的创新之处在于把海关和检疫引入海关。源丰园区包装厂负责人孟丹介绍说,园区因为实现了一次报关,一次检疫,运输车辆在这里装好瓜果蔬菜后,从绥芬河或东宁口岸可直接通过。每天有十七八辆俄罗斯的运输车到这里来拉货。
宁安市商业局局长辛伟东告诉记者,最近5年,宁安果蔬的出口量增长了一倍以上,带动当地农民增加收入超过2亿元,因此它也是一个重点落实的民生项目。正在装倭瓜的农妇告诉我们,这几年他们种菜收入很高,也不愁卖了。农闲的时候,就到这里打工,每天能挣100到300元钱。
在牡丹江,创新、创一流已经蔚然成风。“创新突破奖”是从2011年开始评选的,当年有10个项目获奖。
牡丹江人的口号是“让今天突破昨天,让明天超越今天”,张晶川说。(本报记者 周立文 本报特约记者 张士英 更多报道详见9版“迎接十八大特刊”)