农村经济发展这杯水会越来越满

    10年来，党中央将“三农”问题作为全党工作的重中之重，在农村工作中采取了“多予、少取、放活”的重大措施，农村综合改革逐步深化。许多实实在在的数据展示了这10年来中国农村与农业的巨大变化。

    2011年我国全年粮食产量57121万吨，比上年增加2473万吨，增产4.5%，比2003年增加1亿4000多万吨，实现粮食生产八连增。农村居民人均纯收入连续几年快速增长，2011年全年农村居民人均纯收入6977元，比上年实际增长11.4%；特别是2010年以来，农村居民人均纯收入增长的速度超过了城镇居民收入增长速度，出现城乡收入差距缩小的可喜迹象。

    2011年11月，中央召开扶贫开发工作会议，决定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年的1196元提高了92%。

    过去几年来，各级政府更加关注改善广大农民的民生状况，加快了农村社会事业的发展步伐，不断扩大公共财政覆盖农村的领域和范围，不断促进农村社会的全面进步。农村基础设施得到较大改善，一大批“水电路气房”项目建成。从2003年到2011年，9年中，全国新建改建了272万公里农村公路，解决了3.26亿农村人口的饮水安全问题，新增农村沼气用户3000多万户，改造农村危房460多万户。

    农村义务教育经费保障机制改革进展顺利。2007年国家在全国免除农村义务教育阶段学杂费并免费提供教科书，对农村家庭经济困难学生补助寄宿生活费，农村1.5亿义务教育阶段中小学生和1100万家庭经济困难寄宿生受益。新型农村合作医疗（新农合）现已覆盖97%的农民，农村最低生活保障制度覆盖5300多万人，新型农村社会养老保险（新农保）试点覆盖60%的县、7800多万农民领取了养老金。2012年，新农保将在农村地区实现全覆盖。

    由于工作性质的原因，我常在农村基层调研，一些亲身经历的凡人小事往往给我留下更深的印象。记得几年前在宁夏一个国家级贫困县去一家农户做问卷调查，这家有两个儿子，年龄大概相差两三岁，但在调查时发现他们在同一年级念书。我问其缘故，主人回答，老大前几年因交不起学费，只好辍学。国家免除义务教育阶段学杂费后，他又重新回到学校读书，正好和弟弟同一个年级。去年我去云南红河州一个贫困县调研，入户走访一位老大娘。当问到是否加入了新农合时，她拿出了一个皱巴巴的新农合小红本，上面记录着她历次看病吃药从新农合报销的金额。这些点点滴滴的小事温暖着我的心，使我深切感到，这些年来有关“三农”的政策措施确确实实让广大农民群众得到了实惠。

    过去10年中国农业和农村的发展成绩斐然，但目前我国最大的发展差距仍然是城乡差距，最大的结构性问题仍然是城乡二元结构。如果把这些年中国农村经济社会的发展比做半杯水的话，与过去相比，杯子里已经有了不少水，但与要实现的愿景相比，杯里的水还应更多、更满。可喜的是，党中央一直对“三农”问题保持清醒的认识。9个中央1号文件一再强调，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。

    回顾过去10年来农村改革与发展的演进历程，我深深感到：在任何时候，在有关三农问题的任何事情上，都必须遵循一个基本准则：保障农民的物质利益，尊重农民的民主权利。这是中国农村改革实践所证明了的颠扑不破的真理。展望农村未来的发展，只要继续坚持以保障农民的物质利益和尊重农民的民主权利为基点，敢于改革，勇于创新，农村经济发展这杯水一定会越来越满。