农民增收之路越走越宽

    2011年前三季度，江苏农民人均现金收入为9427元，扣除价格因素，农民人均现金收入实际增长12.2%，快于城镇居民4个百分点。作为全国收入差距最小的省区之一，今年上半年，江苏农民与城镇居民收入之比为1：2.21，农民人均纯收入今年将突破万元大关。

    农民增收是“三农”问题的核心，人多地少、人口密度全国最大的江苏缘何捷报频传？江苏的做法值得借鉴。

    增收：增在哪儿？

    种粮是农民的老本行，今年，江苏粮食“八连增”，实现总产3307.8万吨，农民种粮增收再创新纪录。江苏省委书记罗志军认为，粮食生产是江苏各项工作的重中之重，粮食增产为经济社会的平稳快速发展提供了有力支撑。 

    农民的收入和城镇居民收入一样由工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入构成。

    年关将至，射阳县临海镇六垛村58岁的村民吴桂林在合计全年收入时难掩喜悦：“种了十几亩地，纯收入三万多元，儿子给人提供家宴服务一年挣五六万元，加上各种种粮补贴、镇上房子的租金，收入比较可观。再过两年，我还可拿到养老金。” 

    江苏农民不再只靠种田吃饭，主要以挣工资生活。如皋市江安镇环池村46岁的村民环云龙，2008年就到苏州一家装饰公司打工，起初月工资也就两千多元，可如今，扣除保险后工资还剩下4500元。加上他爱人的打工所得，家庭年收入近8万元，这在农村是很令人羡慕的。

    统计显示，江苏农民人均纯收入8年年均增长10.9%，其中工资性收入年均增长11.9%，今年前三季度，江苏农民工资性收入占现金收入比达50.1%。“目前，工资性收入已占江苏农民收入的‘半壁江山’。”江苏省地方统计调查局农村住户处处长茅亚林说。

    经营性收入增长对增收提速的贡献也在增强。茅亚林分析，“今年，经营性收入拉动农民现金收入增长6.9个百分点，对增长的贡献率是35.4%，比去年贡献率大幅提高了19.8个百分点。”

    “价格补贴”、“离退休金”等转移性收入在几大块收入中增长最快，拉动农民现金收入增长2.4个百分点。江苏农民财产性收入和转移性收入增幅，均高于全国平均增幅近10个百分点。 

    增收：动力何在？

    城乡差距的直接表现是城乡居民收入的差距。过去五年，江苏城镇居民人均收入增长85%，在这种情况下，江苏能够在2010年走向缩小城乡差距的拐点，并非易事。

    江苏省委农工办副主任诸纪录认为，“这并不是一个简单的数字增减，而是标志着江苏农业生产结构、农业产业结构、城乡结构、农村劳动力就业结构、农民收入结构正在发生深刻变化。”

    作为农民收入来源的“大头”，工资性收入的快速增长与社会工资水平的普遍提高有着密切关联。从2月1日起，江苏上调最低工资标准，其中一类地区从960元调整为1140元，上调幅度达18.75％，增幅为历年最高。

    农民的土地始终是有限的，如何“土里取金”？现代农业给江苏农民插上了增收的“金翅膀”。目前，江苏高效农业面积累计为3011.9万亩，占耕地面积的42.8%，亩均增收2000余元。同时，通过政府引导，江苏休闲观光农业景点已增至3030个，休闲观光农业总收入达150亿元，农民增收的新路子渐渐宽广。

    调整农村生产关系，发展农民合作经济组织也是农民增收的突破口。据不完全统计，江苏现有农民合作经济组织成员898万户，农户入社率达60.5%；农民合作经济组织人均纯收入12500元，较去年增幅达13.6%。据了解，去年江阴市农民人均纯收入达14898元，其中各种合作组织通过发挥资金技术优势，使农民户均增收6000多元。

    “从去年至今，连续的城乡居民收入差距缩小不是偶然现象！”诸纪录在接受记者采访时表示，“农民的口袋越来越鼓是增加农民收入多种措施的组合作用。”

    增收：如何持续？

    今年，江苏提出以2010年为基数的居民收入七年倍增计划，到2017年，全省居民收入剔除价格因素后要实现倍增。已实现全面小康的江苏，如何保持农民增收的持续性？

    诸纪录认为，江苏已确定从发展现代农业、集体经济、乡镇企业、促进农民创业就业等十个方面着手，为农民增收创造“源动力”。

    农民增收“质”的变化，要从农业结构上看。记者从江苏农工办了解到，江苏可控农业比例高达1/10，2/3的农民主要收入来源已转向非农行业，1/10的农民正在创业，农民增收已开始良性循环。

    江苏还积极引导农民创业，通过强化培训、完善政策等措施，进一步拓宽农民的创业空间。五年来，全省累计新增农民返乡创业16.76万人，创办各类企业5.66万个，投资金额760亿元，带动就业83.8万人。从2010年开始，江苏农民创业可享受800元至1200元一次性创业培训补贴、租金补贴等优惠政策。“农民负担轻了，生活有了保障，他们就业创业的步子就会迈得更大，增收的实效就会更好。”江苏省农委主任吴沛良颇为感慨。

    此外，江苏还注重完善农业社会化服务，把农业科技创新与成果转化应用作为促进农民增收的第一驱动力。为完善农业社会化服务体系，江苏建立了18家省级农产品行业协会、50家市级农产品行业协会。为加强农业科技推广与应用，江苏实施了农业重大技术计划，旨在助推农民增收致富。

    “江苏将通过大力发展农民合作组织、社会化服务、规模化经营、农产品质量品牌建设等途径确保农民持续增收。” 吴沛良信心满满。（本报记者 郑晋鸣 通讯员 夏逢松）