什么是人口均衡？

    在社会经济快速发展、人们需求不断升级的今天，人口发展的目标已经不是仅局限于追求人口规模适度方面，而是有了更为全面、更为丰富的内容。

    在层次上，它要求不但人口自身各个要素之间要相互协调，而且人口与外部各个因素之间也要相互匹配；在内容上，它要求不但要实现人口数量上的理想状态，而且要实现人口质量、人口结构、人口分布等多方面的理想状态。所以需要用一个新的概念来概括和反映这种多层次、多角度的人口发展目标。在这样的背景之下，“人口均衡”的概念被提出来，成为描述新时期人口发展目标的最佳选择。

    均衡的本意就是平衡，指一个系统的各个方面或一个事物对立的各方面在数量或质量上的相等、相抵或相适。应用在人口发展方面，它至少包括下面两层含义：

    一、人口作为一个整体，应该与外部各方面因素的力量相平衡。它是指人口发展既不能落后于经济、社会、资源、环境等因素的发展，也不能超出经济、社会、资源、环境等因素所能承受的范围。

    二、在人口内部，各个要素之间的力量作用要平衡。人口内部各要素是相互作用的，而且各要素都有自身的理想状态。例如，人口规模的理想状态是适度，人口素质的理想状态是不断提高，人口结构的理想状态是各部分比例恰当等。所以人口各要素内部力量的平衡是指各个要素在相互作用的过程中都应向其理想状态发展，不会由于其中某一个或多个要素的发展，而使其他一个或多个要素背离它们的理想状态而发展。