近一段时间,不断听到一些涉及“政策后遗症”的消息。
一则是:北京首都机场高速公路变成“龟速”,正有越来越多的人呼吁重新恢复收车辆通行费。今年初夏,有媒体报道该路积年所收费用早已超过建设成本,呼吁停止收费。一时间,很多大报小报蜂拥跟进,形成舆论旋风,于是有关部门坐不住了,没两天就宣布机场高速出京方向小客车收费一律为5元,进京方向一律免费。结果立马就见到了“效果”——堵车,从早到晚,上机场不上机场的、运输的大小货车、社会车辆,全都塞在这条本来通畅的公路上。各方人士叫苦不迭,又纷纷谴责有关部门制定此政策过于草率:如果事先考虑到可能会发生的爆堵,先行把收费10元改为5元,再视流量情况酌减,那么“龟行”局面是否能避免呢?
还有一项新政策令人不解:11月4日,国家发改委对外发布了“中国淘汰白炽灯路线图”,提出从2012年10月1日起,按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯,改用节能灯。“节能”,在全球资源问题越来越严重的大势下,确实需要每一个人付出努力。可是,笔者记得过去经常被教导的科学常识:节能灯在20分钟内(一说30分钟内)开关一次,不但比普通灯更费电,且会损耗灯管4小时寿命。也就是说,当我们半夜起来用1分钟看看孩子和老人,使用白炽灯的碳排放量要比节能灯少得多。还有两个因素也得考虑,在耗费同样电能的情况下,节能灯的亮度约是白炽灯的4倍,但售价往往是其几倍甚至几十倍。我国节能灯的合格率也一直在50%以下,使用寿命短,节电效果差,群众不愿买。可是现在怎么说取消就要一刀切呢?
再有一件事,是正在讨论之中的汽车“三包”问题。据说在媒体的“轰炸”下,也将被攻克。可是,有清醒的声音发问:汽车“三包”的条件成熟了没有?“三包”后的购置税怎么办,由厂家、商家还是消费者承担?保险费怎么办,无条件退款还是不能退?……如果在这些配套政策尚不完备的情况下,就急急忙忙“三包”,一定还会出现类似龟行、费电的后遗症。
不难看出,人为斩断或简单粗暴地改变“现状”,常常难以获得想要的结果。正因如此,在制定政策者的心里,时时都应有瞻前顾后的意识,尽量不要留下“政策后遗症”。