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    光明日报 2011年11月21日 星期一

    光明时评

    强制公开慈善信息,好!

    作者:林 萧 《光明日报》( 2011年11月21日 02版)

        近日,由民政部中民慈善捐助信息中心负责的“中国公益慈善信息报送平台”建设正式启动,预计明年上半年可投入使用。民政部社会福利和慈善事业促进司相关负责人表示,明年还将出台公益慈善捐助信息管理办法,届时将强制规定公益组织均须公开慈善捐助信息。民政部拟通过立法强制慈善机构公开捐助信息,可谓一项好举措,称得上促进我国慈善事业发展的“张良计”,让公众充满期待。

        近期,“郭美美事件”等事件的发生,让慈善机构遭遇质疑。信任危机倒逼慈善捐助“晒账本”,这应该说是由“闹剧”向“正剧”的转变。民政部打造“中国公益慈善信息报送平台”,并将通过立法强制慈善机构公开捐助信息,无疑会推动慈善回归公益、透明,促进我国慈善事业健康发展。

        中国红十字总会于7月底上线了捐赠信息发布平台。然而,公众登录后发现,平台只提供去年以来善款的查询功能,捐赠者可以查到自己的捐款,却无法了解所有向红十字总会捐款的详细情况。既然是捐赠信息发布平台,明确公布每一笔捐款的详细信息并没有技术障碍,残缺不全的信息,只会让人感觉到慈善机构的遮遮掩掩。如此做法,显然难以让公众彻底消除心中的种种疑虑。所以,公开慈善信息做到了及时,还应确保完整和真实。

        只有让捐赠人心中敞亮起来的慈善信息平台,才真正有意义,才能进一步唤起人们对慈善事业的热情。民政部拟通过立法强制慈善机构公开捐助信息,积极意义明显。正因为是好的举措,就应该想方设法使其落到实处,配套的监管机制必不可少。俗话说“你有张良计,我有过墙梯”,意思是你有好的计谋,我也有应对的方案。否则,当“张良计”遭遇“过墙梯”时,难免再次让慈善陷入信任危机。那不仅会让公众对慈善的信任感丧失殆尽,也将使慈善事业这艘大船彻底驶向“沙漠地带”。

        就公开信息而言,一些慈善机构完全可以用“模糊账本”、“水分账本”忽悠,毕竟接收捐赠、款物使用等明细只有慈善机构内部清楚,公众不过是“局外人”。因此,不妨成立第三方独立机构进行监督和审查,对每一项捐助的来源、去向等使用明细进行全面公开。不然,公开捐助信息只能是“自话自说”或者陷入“自家人监督自家人”的怪圈。此外,在强制公开捐助信息的同时,还须有相应的监督、问责和处罚机制的出台和完善,做到多管齐下。只有让捐助信息无“梯”可过,才能从根本上确保捐助信息的公开透明。

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