作为一项全省上下励精图治的战略规划,中原经济区甫一提出,便得到了广泛支持。然而,究竟如何认识、理解和推进这一宏大战略,亟待作出全面系统深入的剖析和回答。对此,由河南省社会科学院副院长、首席研究员喻新安主编的《中原经济区研究》(河南人民出版社2010年12月版)一书,以全局的眼光、系统的思维和区域经济的理念,作出了有力的回应,并为现阶段科学决策提供了有价值的见解。
该书历史地分析了“中原崛起”概念的演进和中原经济区顶层设计的过程。自2003年河南省提出实现中原崛起以来,河南经济社会发展总体上呈现出好的态势。以河南为主体,建设中原经济区,是对中原崛起战略的拓展和深化,是充分发挥河南的比较优势、加快实现中原崛起、促进中部崛起、支撑全国经济社会发展大局的战略谋划。
该书深刻阐释了建设中原经济区的时代背景、构建基础和重要意义。金融危机加速了世界经济格局的重构,推动了产业梯度转移和区域经济发展格局的调整,在包括中部崛起在内的多个区域经济发展总体战略部署基本完成的背景下,河南如何利用国家的区域发展政策契机,科学规划“十二五”发展蓝图,以更加主动的姿态、更加开放的胸怀,参与和融入区域竞争乃至国际竞争,在内需、外需并行的“双循环”中谋定而后动,对于在中部崛起中继续走在前列至为关键。河南要在未来的产业分工体系和区域结构调整中谋得更多的话语权,就必须积极寻求战略转型,在继续承担好保障国家粮食安全责任的基础上,向低碳经济等新型战略产业进军,在承接产业转移中完成产业的蝶变升级。同时,借力国际金融危机形成的倒逼机制,以更大力度、更宽思路,持续推进改革和创新,改革激发活力,增强经济发展的内生动力。
该书系统研究了建设中原经济区的目标定位、战略支撑、战略任务和战略重点。中原地区是我国传统的粮食主产区、能源原材料基地、现代制造业基地和综合交通运输枢纽,建设中原经济区,就是要通过扩大开放和创新体制机制,更大步伐地加快发展,更高层次地转变发展方式,在支撑中部崛起、强化东中西联动、服务全国区域协调发展以及对外开放的全局中发挥更大作用。
此外,该书还多维度探讨了中原经济区内部一体化发展,以及中原经济区与相关经济区(圈)的互动与合作,并提出了建设中原经济区的保障体系。
(作者系河南大学经济学院院长)