“按户征收”面临多种难题

    焦建国（首都经济贸易大学财政金融学院博士）：以家庭为单位，考虑整个家庭的收入或者说考虑到家庭平均人收入，这对于均衡赋税肯定是一个好事，相对而言就是税收征管成本提高了，如何核算家庭的人均负担，这对于征管来讲要增加工作量。比如，家庭应该怎么来界定？要是从严格的角度讲就应该在一起生活的，或者说户口在一个户口本上的。但比如说同样的3口人，孩子大学毕业了，有的户口已经独立出去了，有的户口没有独立出来，还在家庭里面，这样在核实的时候有一些困难；还有，可能已经有城市户口的夫妇两个人，还要照顾双方在农村的4个老人的生活，但是这4个老人的户口在农村，由此，按户征收还面临着一些实际困难。