中原经济区应为区域发展战略作贡献

李 扬(中国社会科学院副院长)

    河南在中国,犹如中国在全世界。我非常欣赏一个提法,说“河南兴则中原兴,中原兴则中华兴”。把中原经济发展放在整个国家发展的大环境中来看,意义之一就在于填补了我国未来发展战略的一个空白,重要性不言而喻。作为一个在时间序列上比较靠后的区域发展战略规划,在未来发展中我们能够做一些新的探索,应当为全国的区域发展战略规划作出贡献。我觉得有六个问题比较重要。

    第一是城乡统筹发展问题。中国改革开放的过程中,应当说城乡不是统筹发展的,其结果是拉大了城乡差距,这成为中国目前存在的一系列严重问题的根源。作为一个新的战略构想,我们应当在这个高度上做文章,不要再走城乡分割的道路。

    现在问题都集中在土地上。土地问题的核心在于要保护农民,保护农民三个权利,一个是劳动力的收入权,二是房产权,三是地产权。要保证这三个权能够随着区域的经济发展获益,能够实现并且分享经济发展。

    第二是发展中原经济区要综合规划。基础设施、公共服务、社会管理,这些从一开始就应该一体化。这是我国当前的头等大事,是未来发展的基本架构。在中原经济区应该对此做一些探索。

    第三是要探讨工业化和城市化统筹的问题。城市化、工业化要统筹兼顾,并且工业化对于中原经济区是主导,要综合考虑自己的优势来统筹发展。

    第四是人力资本问题。改革开放以来,我们所依靠的最主要优势已经逐渐丧失,下一步要靠提高劳动生产率来发展,从根本上说是要加大对人力资本的投资。应根据中原地区人口资源丰富的特点,重点发展职业教育,注重普及教育,总体提高人们的知识水平。

    第五是我们作为中部大省,应当在农业发展方面走出一条路径。如果农业不能根本改善,二元结构、城乡差别、中原处于凹地状况就不可能改变。

    最后一个问题就是我们要走出一条以内需为主的新的发展道路,这条路怎么走,中国在探索。如能提供可供全国借鉴的经验,中原经济区的发展一定可以获得认可,而且一定可以获得成功。