中原经济区的发展要特色鲜明

韩 康(国家行政学院副院长)

    当前,中原经济区正筹划进入国家发展战略的序列,寻找、摸索最好的发展路径,提炼出最有特色、最适合中原发展的战略非常关键。

    现在从中央到地方,都提出进入现代产业体系,每个省都有现代产业体系的区域定位。河南在中原经济区构建过程中,怎么和全国的现代产业体系大格局相协调,必须有自己的特点,在全国的现代产业体系中有自己的位置,才能获得有特色的发展。

    从一个比较宏观的角度讲,改革开放有一个重要的动力杠杆就是工业化。改革开放30年,是我国工业化的第一次浪潮,重心在东部。中国的工业化现在开始出现了第二次浪潮即新型工业化,其重心实际上现在已经从东部转移,表现为在东部大量已经积累起来的产业的转移、技术的转移。

    第二次浪潮开始向中部转移的时候,就会选择最适合第一波工业化的很多产业转移承接的区域,我觉得就是中原经济区。中原经济区在我国整个工业化大的发展背景下,确实有非常好的发展前景,河南已站在了机遇前面。因此,中原经济区的战略构想非常有智慧。

    实际上我国有一个区域布局的经济结构链,经济结构链的上端是深度的、较高水平的加工制造业,主要在东部地区。中部在这一结构中提供大量的劳动力,属中端。西部地区属底端,提供大量的初级产品、战略资源等。

    我觉得中央对经济结构链的上端和底端很多发展政策给得很足,支持的力度很大,但对中端的发展关注度不太够。当经济链上端在强化,底端在不断增强时,如果中端出现问题,就很可能要出比较大的问题,有人称为“中部塌陷”。所以,中原经济区发展、崛起、繁荣,不但对中部地区自身的发展起了很好的作用,通过加强与其他区域联合发展的联动性,对强化国家整个经济结构链也是一个非常好的战略选择。