辽宁鞍山：从“分而治之”到形成合力

    从五个手指分而治之，到攥成拳头形成合力，鞍山市通过文化市场综合执法改革，不仅规范了文化市场经营秩序，而且有力促进了文化的发展繁荣。

    鞍山市遵循“两个相对分开”和精简、统一、效能的原则，将制定政策、审查审批等职能与监督检查、实施处罚等职能相对分开，整合文化、广播电视、新闻出版、体育及“扫黄”“打非”等部门和执法机构承担的行政执法职能，组建成立市文化市场综合行政执法队，以市文化局的名义对市、区文化市场、体育市场实施综合行政执法。

    整合后的文化市场执法队伍，人员精简、队伍精干，任务明确、权责统一，综合执法、步调一致。改革前，全市文化、体育、广电各部门的行政执法人员共有69人，实施综合执法改革后，实际人数减少了20人。市民们普遍反映，文化稽查的部门少了，查处的力度大了；检查的人员少了，但执法的效率高了。(毕玉才、李大洪)