河北保定：“以点带面”全面覆盖

    河北省保定市在文化体制改革中，全面创新文化市场综合执法体制，基本形成了覆盖全市的统一、高效、有序的文化市场综合执法格局。

    市委常委会将文化市场综合执法改革列入重要议事日程，从全市改革发展的实际出发，建立集中统一的文化市场综合执法机构——保定市文化市场行政执法大队，统一行使市文化局(新闻出版局)、文物局、广播电视局三局的执法职能，对属地文化市场实行综合执法。同时按照“整合资源、统一管理、重在基层、规范执法”的要求，在22个县市全部成立文化市场综合执法队，对属地文化市场实行综合执法。

    在组建机构、转换体制过程中，保定市逐步建立了执法考评、信息报送、部门协作、执法监督、培训考核等一批互为补充、协调配套的工作制度，探索以绩效评估为核心、分级管理与属地管理相结合、以属地管理为主的新型执法机制，有效地加强了文化市场监管。改革后的文化市场综合执法体制，更好地发挥了党委统揽全局、政府依法行政的作用，文化市场行政执法的人员编制、行政经费和设施设备得到改善，政府的政策调节、市场监管、社会管理和公共服务能力得到提高。(耿建扩、刘敏)