湾区擘画新蓝图

    ■周文霞

    在新时代的历史坐标中，粤港澳大湾区不仅是一片经济热土，更是一块制度探索与人才聚合的战略要地。《粤港澳大湾区世界重要人才中心和创新高地建设》一书正是回应国家战略需求、剖析湾区发展机遇与挑战的重要学术著作。它以深厚的学理基础与清晰的政策逻辑揭示了湾区建设世界级人才中心与创新高地的路径。张晓红教授及其团队以跨学科视角、系统研究方法，围绕湾区的人才制度、创新机制、文化认同与法治保障等关键议题展开全面分析。这本书不仅具有理论深度，更具有极强的现实指导意义，是一部兼具战略高度与实践温度的力作。

    在人类文明的长河中，每一次科技浪潮的涌动都伴随着人才中心的迁移。从文艺复兴时期的佛罗伦萨到硅谷的创新走廊，人才与创新的协奏曲始终在重塑世界版图。粤港澳大湾区这片承载着东方智慧的沃土，正在书写属于自己的传奇。

    《粤港澳大湾区世界重要人才中心和创新高地建设》通过回溯全球五大人才中心的历史轨迹，深刻论证了大湾区建设与民族复兴的深层关联，以宏阔的历史视野揭示了湾区建设的战略必然性。粤港澳大湾区凭借14万亿元经济体量和全球最完整的产业链正在成为世界科创和人才高地，当深圳—香港—广州科技集群跻身全球创新前列，当“高精尖缺”人才图谱徐徐展开，粤港澳大湾区正以中国式现代化的逻辑解答未来世界人才中心如何建设的时代之问。

    书中以2035年为远景坐标，勾勒出“三步走”的战略蓝图：从2025年顶尖科学家集聚到2030年人才制度体系成熟，再到2035年形成全球竞争优势。这一规划并非空中楼阁，而是根植于中国共产党百年人才治理的经验总结。通过对不同历史时期人才政策的研究，作者揭示出“党管人才”原则如何转化为制度优势，进而推动大湾区从政策试验田晋升为国际人才枢纽。

    制度壁垒的破除往往是一场静默的革命。本书第二章以学术手术刀的精准，剖解了当前人才评价体系的症结——“标准、主体、方式三重单一化”的痼疾，进而在症候群中提炼出改革的三维路径：通过中美英德等七国体系的比较研究，作者构建了极具启示性的革新框架。理念层面聚焦“为何评、评什么、谁来评、怎么评”的元命题，实践维度则着力构建新型科研评价标准，强化本土知识权重，构建交叉学科人才评价制度，真正尊重人才成长的客观周期律。这种既接轨国际又扎根本土的探索，恰似粤港澳大湾区“一国两制”的独特禀赋，在制度张力中萃取创新的潜力与活力。

    教育作为人才孵化的母体，在书中被锚定为战略支点。研究犀利指出拔尖创新人才培养正陷入“筛选崇拜”与“培育贫血”的悖论，而破局密钥恰在于评价制度等基础性改革。作者建构的全链条培养体系，从解码人才成长基因图谱出发，贯通特质识别、评价优化、方案创新、生态培育的完整闭环。尤为精妙的是对“自主培养”与“国际引进”辩证法的阐释：当粤港澳大湾区青年科技人才蓄水池突破百万量级，当“卓越工程师”计划与全球引智网络形成共振，这种双轨共进的发展模式正重构区域人才的新形态。

    如何丈量一座城市与人才的亲密度？ 本书第三章给出的“才城融合指数”提供了创新性解决方案。经济融合看才城经济发展，创新融合测创新效应，共生融合察人才情感依恋，成长融合评发展空间，制度融合审政策保障——这五个维度构成的评估体系，如同五线谱上的音符，谱写出人才与城市共生共荣的乐章。当广州的科创走廊与香港的金融血脉在指标中交汇，当深圳的“创新雨林”与澳门的文化基因在数据中对话，量化评估不再是冰冷的数字游戏，而是城市与人才发展的指南针。

    文化的滋养在第四章获得诗性阐释。作者犀利指出当前大湾区文化品牌存在“认同内卷化”的隐忧，并开出“多元融合”的药方。从岭南文化的当代转化到“幸福承诺”的精神坐标，从企业家的冒险精神到科学家的探索基因，这种文化生态的建构超越了简单的政策优惠竞争。书中提议的“政府搭台、企业唱戏、社会共舞”模式，恰似珠江三角洲的水网体系，让不同文化支流在保持个性的同时汇成奔涌向前的巨流。这种多元共生的软实力的培育，正是粤港澳大湾区区别于其他世界级湾区的密码。

    在全球化退潮与逆流并存的今天，本书第五章关于法治保障的论述显得尤为珍贵。研究通过比较大湾区的立法实践，揭示了规则衔接的深层挑战：当深圳的特区立法权遇上香港的普通法传统，当珠海的跨境合作区对接澳门葡语系法律体系，这种制度多样性既是优势也是考验。作者提出的“区域立法示范区”构想，绝非简单的规则移植，而是追求“两制”优势再创新的制度实验。

    站在2025年的门槛回望，本书的价值愈发清晰。它不仅是政策研究的范本，更是文明演进的注脚。当制度创新遇见文化积淀，当量化评估对话人文关怀，粤港澳大湾区正在走出一条异于西方的人才发展之路。这条道路或许并不平坦，但正如珠江口每天上演的咸淡水交汇，不同要素的碰撞终将孕育出独特的生态样式。在科技革命与文明演化的十字路口，这本书为世界提供了中国式现代化的人才方案——这或许正是它超越地域局限，具备普遍启示意义的根本所在。

    （作者为中国人民大学劳动人事学院教授、全国人才研究智库联盟秘书长）