城市更新应保留历史文脉

    为扎实有序推进实施城市更新行动，住房城乡建设部7月7日表示，各地应将城市体检作为城市更新的前提，提高城市规划、建设、治理水平，明确城市更新底线要求，防止大拆大建。要加强历史文化保护传承，不随意改老地名，不破坏老城区传统格局和街巷肌理，不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑，不破坏地形地貌，不伐移老树和有乡土特点的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系等。（7月9日光明网）

    发达国家的经验显示，当城镇化率达到60%左右，包括市中心衰败、人口流失等问题将出现。只有通过城市更新来提升改变城市产业结构，注入新的文化和创新要素，打造更加宜人的居住和商业环境，才能激发城市的内在活力，再造城市繁荣。基于此，全国各地正在紧锣密鼓地推进城市更新。当前，新型城镇化建设和城市更新，已经成为势头强劲的产业风口，为经济建设发展带来新的机遇。

    然而，近年来，一些地方所谓的新型城镇化建设和城市更新，就是大拆大建，或拆旧建新，或盲目仿古，在畸形的“经济繁荣”中，不惜毁掉先贤留下的历史文化之根。此前据媒体报道，河南商城在旧城改造中，将省级文物保护单位“南街民居”整体拆除；成都市成华区投资20亿元巨资打造所谓的仿古小镇，如今几乎变成了一座空城。基于此，住建部近日表示，城市更新要明确底线要求，防止大拆大建加强历史文化保护传承。

    众所周知，古街区、古村落和古民居等，是我国优秀文化遗产，它集历史、文物、艺术、文化、自然景观与人文景观于一身，集成了中华民族文化的精髄。因此，每一个能够保留下来的文化遗产，都有着厚重的文化支撑和延续。然而，一些地方重经济、轻文化，到了无以复加的地步。特别是，此前据媒体报道，多地省市文保单位让位房产开发，古建筑被经济利益所裹挟；更有甚者，为了所谓的特色小镇建设和开发，不惜对古街区、古民居和古建筑进行毁灭性拆除，无疑是对历史文化的背叛。

    可见，新型城镇化建设和城市更新，并非是大拆大建、拆旧建新。首先，应尊重历史文化特性，继承有形的历史文化遗迹，以免沦为标准化的、缺乏特色的、少人性化的单纯物质空间。同时，尊重城市现有格局，不能盲目拆古城和老街区，使原有的古城老街失去了历史文化特色。再者，不能盲目追求“高大上”，盖高楼大厦，而应依托原有产业优势、历史人文积累和独特资源禀赋，形成独具特色的发展模式。毕竟，我们需要经济繁荣的现代城市，更需要文化灿烂的特色城市。

    换言之，推进城市更新，应与历史文化保护传承“双向奔赴”。2021年9月，住建部将保护历史文化纳入文明城市测评体系，对于保护不力造成严重损失的，将被“举黄牌”“亮红牌”甚至“摘文明牌”。这就要求，针对新型城镇化建设和城市更新中的历史文化保护，地方政府应建立日常的巡查管理制度，并纳入到社区网格化管理，实行城市管理综合执法；建立评估机制，定期评估系统性保护和传承工作的情况，保护对象的保护状况；健全监督检查机制，及时制止各类违法行为；鼓励公民、法人以及其他组织举报违法违规行为；强化考核问责，把保护的成效和领导干部的考核、任免、奖惩挂钩，对造成后果的责任人还要依法依规依纪作出处理。

    湖北省嘉鱼县 汪昌莲