对于当代中国而言,国家规模所引发的“一统体制”与“有效治理”之间的矛盾成为观察当代中国各类制度设计的逻辑起点。而对于传统中国而言,除了“一统体制”与“有效治理”这一对长期存在的问题之外,还有一些特殊之处。以清代为例,它面临着一对与当代不同的结构性矛盾:“超大规模”与“有限政府”。
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