全民阅读的深圳探索：从“氛围营造”到“水平提升”

    作为较早开展全民阅读工作的城市，深圳从2000年起创设了深圳读书月，持之以恒打造了中国全民阅读的“深圳样本”，走上了一条书香馥郁、续航持久的先行路。2013年，联合国教科文组织授予深圳“全球全民阅读典范城市”称号。

    深化战略认识

    深入开展全民阅读工作是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的需要。今年8月18日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》印发，深圳被赋予新使命，开启新征程。广东省委副书记、深圳市委书记王伟中同志指出，深圳不仅要成为“单项冠军”，更要成为“全能冠军”。城市的先行不仅靠经济腾飞，还要靠文化繁荣。全民阅读作为建设书香社会和高水平学习型城市的着力点、突破口，对涵养现代化文明、驱动可持续发展具有不可替代的推动作用。

    深入开展全民阅读工作是深圳发挥粤港澳大湾区核心引擎功能的需要。深圳是粤港澳大湾区四大中心城市之一，正努力打造具有世界影响力的创新创业创意之都。文化创新是创意创新的基本动力，全民阅读是文化创新的重要抓手。特别是近年来，深圳以“文化创新发展2020”为总抓手，通过全民阅读推进“创新创意之都”建设，藉阅读文化的纽带增强了对区域发展的辐射带动作用。

    深入开展全民阅读工作是深圳打造城市文明典范的需要。开展全民阅读工作，建设书香社会，是“城市文明典范”的题中应有之义，是现代城市文明的必然要求。公共图书馆和书店的数量、人均阅读率等阅读指标是衡量一个国家、一个城市文明程度的重要标志。一流的文明城市，必然有一流的阅读设施、一流的阅读氛围和较高的市民阅读率。在今年第十六次全国国民阅读调查报告中，深圳荣列城市阅读指数排行榜榜首。

    全民阅读工作的纵深发展

    其一，健全政策法规，提供坚实保障。深圳较早将全民阅读视作城市发展的战略选择并给予政策法规保障。2010年，市委就印发文件对全民阅读进行系统部署。2016年，深圳出台国内首部全民阅读城市法规《深圳经济特区全民阅读促进条例》，进一步推动全民阅读制度化、规范化、常态化。

    其二，培育读书品牌，营造书香氛围。深圳建立了丰富多彩的品牌矩阵，每年开展近20000场阅读文化活动。其中，“深圳读书月”已累积举办活动逾8000项，邀请百余位国内外名家大师开坛设讲，吸引约1.5亿人次参与。

    其三，优化公共服务，完善阵地建设。将全民阅读纳入城市公共文化服务体系，以阅读阵地建设构建“十分钟文化圈”。深圳积极建设“图书馆之城”，到2018年底，全市建成公共图书馆650座，投放24小时自助图书馆295台，每1.5万人口拥有一个图书馆服务点。深圳大力推进“一区一书城，一街道一书吧”战略，迄今共建有5座超万平米的大型书城和近700家其他各类实体书店，每年开展近万场公共文化活动，吸引超过1亿人次市民读者参与，充分实现文化惠民。

    其四，推动资源整合，凝聚民间力量。2012年，深圳率先成立国内首家阅读联合组织“深圳市阅读联合会”，迄今发展会员单位106家，并以“全民阅读典范城市推广计划”和“阅读推广人下基层”等活动，推动深圳全民阅读迈向常态化、普及化。

    其五，深化载体创新，推动数字产业。秉承“阅读永恒，载体创新”理念，我市推出QQ阅读、全民阅读APP等一系列“互联网+读书”平台，以及“手机阅读”“扫码听书”等形式多样的“互联网+读书”活动，连续三年获评“中国十大数字阅读城市”。2010年起，每年依托文博会平台举办国家级数字出版高端论坛，为媒体融合与数字产业发展积极引路。

    其六，加强理论研究，促进学术发展。2015年，我市成立首个专事于全民阅读理论研究及成果推广的事业性机构“深圳市全民阅读研究与推广中心”，在全国率先开展全民阅读评价指标体系和全民阅读指数工作，并连续4年编印国内首部城市阅读发展报告。

    从“氛围营造”到“水平提升”

    其一，在广度、深度、精度上提升全民阅读工作水平和质量。深圳全民阅读已经到了由“氛围营造”向“水平提升”转变的关键阶段，要以“深圳质量”为推动，走向更广、更深、更精的新境界。不仅要倡导“读书好”，更要倡导“读好书”；不仅要对标国内，更要放眼国际；不仅要开展各类阅读文化活动，更要促进阅读与教育、民生等社会基础体系的有机结合，进一步为全国做出良好表率。

    其二，在新手段、新载体上提升全民阅读工作水平和质量。未来，我市将充分发挥深圳的技术优势，进一步推进媒体融合，推进基于社区阅读、有声阅读、社媒阅读等细分领域的全民阅读新手段和新载体创新，为数字阅读产业乃至整个数字文化产业培育良好的发展环境与受众土壤。

    其三，在法治化、制度化上提升全民阅读工作水平和质量。我市将严格依照《广东省全民阅读促进条例》《深圳经济特区全民阅读促进条例》开展全民阅读工作，深化“政府倡导，专家指导，社会参与，企业运作，媒体支持”的全民阅读深圳模式，以深圳市全民阅读指导委员会为法定统筹协调组织，研究完善工作机制，进一步细化制定各阶段规划纲要，整合资源、形成合力，不断提高深圳全民阅读的工作水平和发展质量。

    本报记者 陈香 整理